根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)及《新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知》(新發(fā)改投資[2013]3211號)的要求，現(xiàn)對喀什喀拉吐孜礦區(qū)葉城縣煤礦火區(qū)滅火工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行征求公眾意見公示。

一、建設(shè)項(xiàng)目名稱及工程概況

項(xiàng)目名稱：喀什喀拉吐孜礦區(qū)葉城縣煤礦火區(qū)滅火工程。

建設(shè)單位簡介：根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)煤田火區(qū)滅火工作實(shí)施方案》的補(bǔ)充通知（新政辦發(fā)〔2024〕17號）要求，治理主體為地方人民政府。2024年8月6日，莎車縣應(yīng)急管理局《關(guān)于委托莎車縣宏遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司作為喀什喀拉吐孜礦區(qū)煤田火區(qū)治理主體的報(bào)告》，經(jīng)莎車縣人民政府第四十八次政府常務(wù)會(huì)議研究決定，同意委托莎車縣宏遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司作為滅火治理主體。

工程概況：火區(qū)東西長約620m，南北寬約450m，面積為178851m2，最大燃燒深度55m，燃燒底界標(biāo)高在+2198m水平，火區(qū)主要燃燒煤層為6#、5#、4#、3#號煤層。煤層北傾，傾角16°～35°。火區(qū)下部分布有大量的采空區(qū)，采空區(qū)面積為132475m2。火區(qū)損失煤炭資源儲量為6807噸，威脅儲量為165萬噸。

火區(qū)采用地表注水降溫、剝離挖除火源體及覆蓋的綜合治理方法。各主要滅火工程量如下：剝離工程：51448764m3；注水工程：128246m3；覆蓋工程：38328m3；監(jiān)測工程：火區(qū)共布設(shè)埋設(shè)觀測孔29個(gè)，共87m。概算總投資93262.52萬元。

項(xiàng)目莎車縣城西南120km，行政區(qū)劃隸屬于達(dá)木斯鄉(xiāng)管轄。

項(xiàng)目地面主要建設(shè)內(nèi)容包括火區(qū)治理區(qū)、外排土場及供水供電線路等，所占臨時(shí)用地主要為未利用地，無房屋征收及占用耕地、林地。

擬建項(xiàng)目按“三同時(shí)”的原則落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)表中所提出的污染防治措施后，對水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境基本不造成影響。項(xiàng)目完成后有效改善了當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

初步識別擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要因素，提出應(yīng)對措施。

1．項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素

施工期：拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)的群體性事件。運(yùn)行期：安全生產(chǎn)事故工傷、工亡人員善后處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件。關(guān)閉期：剝離范圍未回填而產(chǎn)生的地表破壞等可能應(yīng)發(fā)的群體性事件。

2．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：

施工期：資金按計(jì)劃到位，不拖欠工程進(jìn)度款，監(jiān)督檢查施工單位做好施工合同、農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，建立保證金制度，薪資發(fā)放到農(nóng)民工個(gè)人。運(yùn)行期：嚴(yán)格工藝紀(jì)律，強(qiáng)化設(shè)備點(diǎn)巡檢，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。關(guān)閉期：剝離范圍及時(shí)回填，避免留存高陡邊坡。

三、征詢事項(xiàng)

1．征求公眾意見范圍：項(xiàng)目所在區(qū)域的主要政府部門、基層社區(qū)、商業(yè)、醫(yī)療、居民等。

2．征求公眾意見的主要事項(xiàng)：

（1）對工程項(xiàng)目的建設(shè)持什么態(tài)度。

（2）影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定大局的影響。

（4）本工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（5）防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的合理可行的措施和建議。

（6）對本工程項(xiàng)目的建設(shè)意見和建議。

四、建設(shè)單位聯(lián)系方式

單位名稱：莎車縣宏遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司

單位地址：莎車縣

聯(lián)系人：郭曉明郵編：844700

聯(lián)系電話：0998-8512735郵箱：[email protected]

五、分析報(bào)告編制單位聯(lián)系方式

單位名稱：新疆天盾安全工程咨詢有限公司

單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)南昌路177號

聯(lián)系人：張陽郵編：830091

聯(lián)系電話：0991-4513737郵箱：

六、公示說明

1．公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與建設(shè)單位或報(bào)告編制單位聯(lián)系。

2．自公示之日起十日內(nèi)，建設(shè)單位或報(bào)告編制單位為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。

3．公眾對建設(shè)項(xiàng)目有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的建議或意見，可自公示告之日起十日內(nèi)，向建設(shè)單位或報(bào)告編制單位提出。

公示發(fā)布單位：莎車縣宏遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司

公示發(fā)布時(shí)間：2024年9月2日