一、機關職能

第一條?根據(jù)地委、行署批準的《莎車縣機構改革方案)(喀黨辦字〔2019〕9號)和縣委辦公室、政府辦公室印發(fā)的《關于<莎車縣機構改革方案>的實施意見》(莎黨辦發(fā)〔2019〕7號)，制定本規(guī)定。

第二條?莎車縣人力資源和社會保障局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條?縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、地委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署以及縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；落實相關政策和措施并組織實施和督促落實。

(二)擬訂并組織實施本縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動辦法措施，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)負責促進就業(yè)工作。貫徹落實城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。完善公共就業(yè)服務體系；貫徹落實黨中央、自治區(qū)、地區(qū)就業(yè)促進計劃，組織落實就業(yè)報助制度;落實職業(yè)資格制度相關政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)培訓制度;貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策和高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；貫徹落實城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；貫徹落實機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關部門做好社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督工作以及社會保險基金預決算工作；貫徹落實自治區(qū)社會保障基金投資政策。

(五)負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導；貫徹落實應急預案，實施預防、調解和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(六)配合上級人社部門做好企事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見工作，促進建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制;貫徹執(zhí)行好企事業(yè)單位人員福利和離退休政策;參與縣級企業(yè)勞動模范評定工作。

(七)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策，參與人才管理工作，落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策；負責推進本縣深化職稱制度改革工作;負責全縣專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，落實國(境)外專家、留學人員來莎工作或定居政策。負責全縣事業(yè)單位工作人員檔案管理。

(八)會同有關部門擬定表彰獎勵制度、綜合管理全縣表彰關助工作，承迎許比達終農彰和縣級袁彰工作，承辦以縣委、縣人民政府名義開展的縣級表彰獎勵活動。

(九)貫徹落實農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，全面貫徹落實農民工相關政策，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權

(十)認真實施勞動、人事爭議調解仲裁制度；落實好勞動關系政策和勞動關系協(xié)調機制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

(十一)積極受理人力資源和社會保障方面信訪事項，落實好信訪維穩(wěn)工作預案；積極協(xié)調有關部門處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

(十二)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

二、機構設置

第四條?縣人力資源和社會保障局設下列內設機構:

（一）辦公室。負責機關政務事務工作，承擔綜合協(xié)調和督促檢查;負責機關文電、會務、機要、檔案、修志、保密、督促提案(議案)辦復、政務公開等工作；綜合管理機關信息化建設。負責綜合治理工作；負責對口扶貧幫扶；負責機關后勤保障工作。擬定人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓計劃并組織實施；承擔縣級評比達標表彰，承辦縣級表彰獎勵活動。負責局機關及直屬單位的黨群工作。負責機關機構編制、干部人事和勞動工資工作;負責人力資源和社會保障系統(tǒng)表彰獎勵工作；負責機關社會出體的管理；負責機關離退休人員管理服務工作；負責機關工作人員出國(境)政審工作；承辦以縣委、縣人民政府名義開展的縣級表彰獎勵活動。組織開展人力資源和社會保障地方性政策研元；承擔重要文稿起草；協(xié)調專家咨詢；承擔人力資源和社會保障新聞宣傳及新聞發(fā)布。承擔規(guī)范性文件管理有關工作；承辦局領導交辦的其他工作。

（二）財務和基金監(jiān)督股。擬定人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂人力資源和社會保障基金預決算草案并組織實施；承擔專項資金、國有資產管理、基建、政府采購；負責有關信息化建設規(guī)劃和統(tǒng)計管理。負責人力資源和社會保障局財務內控管理和監(jiān)督工作。負責機關財務、工作人員工資的管理工作。負責全縣就業(yè)資金、公益性崗位人員崗位補貼和社保補貼、職業(yè)技能培訓補貼、鑒定補貼等審核發(fā)放工作。貫徹落實社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度運營辦法；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，組織查處重大案件;參與擬定社會保障基金投資政策。

（三）就業(yè)促進和職業(yè)能力建設股(人力資源市場管理股)。擬定就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，健全全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；落實就業(yè)補助資金管理辦法；負責就業(yè)資金使用各項資料審核、申報工作；負責全縣促進就業(yè)扶持政策的審核落實；指導失業(yè)人員再就業(yè)工作；落實宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導全縣高校畢業(yè)生就業(yè)派遣、“三支一扶”計劃實施等工作;負責公益性崗位開發(fā)及人員招募管理工作；落實國(境)外相關人員(不含專家)入境管理政策；負責就業(yè)信息化建設，實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓、職業(yè)能力建設政策和規(guī)劃；擬訂全縣技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵辦法；擬訂職業(yè)技能考核能力水平評價政策；擬定全縣公共實訓基地、職業(yè)培訓機構及職業(yè)技能鑒定機構建設發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)培訓專項資金使用管理辦法并組織實施；負責對縣技工學校、社會民辦職業(yè)培訓機構職業(yè)技能培訓業(yè)務的指導、監(jiān)督、考核管理；貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的意見并組織實施；協(xié)調舉辦全縣職業(yè)技能競賽和組織參加地區(qū)、自治區(qū)、國家技能競賽工作。擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和相關政策，負責人力資源市場建設工作；承辦人才中介服務機構、職業(yè)中介機構、勞務派遣機構、就業(yè)基地行政許可及從業(yè)人員培訓、發(fā)證工作；承擔緊缺人才信息發(fā)布工作。擬定全縣轉移就業(yè)工作規(guī)劃、方案并組織實施；負責全縣轉移就業(yè)人員跟蹤服務管理工作；負責協(xié)調農民工進城落戶的相關工作。

（四）事業(yè)單位管理股。負責全縣事業(yè)單位人事制度改革和管理工作；貫徹落實事業(yè)單位人員和工勤人員管理政策；按照管理權限，承辦事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置方案的核準或備案事宜；按規(guī)定承辦事業(yè)單位人員調配事宜；負責全縣事業(yè)單位工作人員接收安置、考核、獎懲、解除聘用、取消聘用工作；落實事業(yè)單位招聘國(境)外人員(不含專家)政策；擬訂專業(yè)技術人才隊伍規(guī)劃，組織實施高層次專業(yè)技術人才引進、培養(yǎng)和選拔工作以及承辦享受政府特殊津貼人員遴選、申報工作；綜合管理深化職稱制度改革工作；指導監(jiān)督事業(yè)單位開展競聘上崗工作；承擔有突出貢獻專家、學術、技術帶頭人選拔、管理工作；負責協(xié)調有關部門督促落實專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；健全博士后管理制度；落實國(境)外專家、留學人員來莎(回莎)工作或定居政策；落實國(境)外機構在喀什招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策。負責全縣事業(yè)單位工作人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)人員、辭職、辭退、開除人員檔案的管理工作；負責檔案查閱、借閱和轉入、轉出等日常管理服務；負責調動人員檔案整理審核轉移工作。按規(guī)定承辦事業(yè)單位人員流動調配工作，協(xié)調相關部門制定合理的調配計劃方案；負責解答申請調動人員政策咨詢；辦理縣人事領導小組會議通過調動人員的調動手續(xù)。

（五）社會保險股。貫徹落實機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險相關政策、規(guī)定、規(guī)劃、辦法和標準并組織實施；落實企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因公傷殘職工待遇政策和給付標準；會同有關部門確認企業(yè)職工參保視同繳費年限及工齡；建立養(yǎng)老保險基金預測預警制度；組織落實企業(yè)職工離退休政策；落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民參加基本養(yǎng)老保險政策措施和標準；組織落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并監(jiān)督基金的安全運行；貫徹落實工傷保險相關政策規(guī)定、規(guī)劃和標準；完善工傷認定和鑒定管理辦法；貫徹落實工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準;貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民參加基本養(yǎng)老保險政策、措施和標準；擬定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并監(jiān)督基金的安全運行；落實失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準；組織實施失業(yè)保險基金管理辦法，參與社會保險基金預決算工作。建立失業(yè)預警制度，落實經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。

（六）勞動關系和調解仲裁股。貫徹落實國家、自治區(qū)勞動關系政策；擬訂勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范；落實企業(yè)職工工資收入分配調控政策和辦法，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；組織落實自治區(qū)最低工資標準；指導勞動標準制訂工作；監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。參與企業(yè)勞動模范評定工作。開展勞務派遣行政許可。貫徹落實國家農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實；協(xié)調處理涉及農民工的重大事件；指導、協(xié)調農民工工作信息建設。監(jiān)督檢查相關法律法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；承擔行政復議、應訴、調解和行政處罰聽證工作；承擔法制宣傳教育及有關法律事務工作；牽頭組織機關“放管服”改革工作；承擔有關企事業(yè)單位職工安置方案審核工作。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動、人事爭議仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；負責擬訂勞動、人事爭議調解仲裁工作的實施規(guī)范，切實做好勞動、人事爭議調解仲裁工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議及相關協(xié)調工作。落實自治區(qū)人力資源和社會保障信訪政策和工作規(guī)章制度，做好全縣人力資源和社會保障信訪工作；負責受理、組織、協(xié)調、交辦、轉送、督辦人民群眾提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關部門協(xié)調處理有關人力資源和社會保障方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（七）工資福利股。貫徹落實國家和自治區(qū)關于機關、事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利、離退休和死亡撫恤政策；負責機關事業(yè)單位人員和工資總額管理工作；落實統(tǒng)一發(fā)放工資政策；承擔機關、事業(yè)單位工資基金管理工作；負責機關、事業(yè)單位工作人員退休審核、審批工作；負責全縣機關、事業(yè)單位工作人員工資核減工作；負責計劃生育獎勵工資審核、審批工作；配合做好機關、事業(yè)單位工作人員“吃空響”人員工資核減工作。

（八）勞動監(jiān)察股。擬定勞動監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范；組織實施全縣勞動保障監(jiān)督檢查工作；依法對用人單位實施勞動保障監(jiān)察工作；組織協(xié)調全縣重大勞動保障違法事件和突發(fā)事件的處理工作。承擔人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作，維護農民工合法權益；宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章；受理違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為的舉報、投訴；依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；負責莎車縣農民工工資支付工作領導小組辦公室職責，做好協(xié)調對接工作；負責勞動保障監(jiān)察人員的培訓、管理工作。

第五條?縣人力資源和社會保障局行政編制18名，其中：科級領導職數(shù)3名(正科級2名，副科級1名)。

機關工勤事業(yè)編制2名。

第六條?將縣社會保險管理局承擔的行政職能劃入縣人力資源和社會保障局。

第七條?縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條?本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條?本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

三、辦公地址

莎車縣建設路1號

四、辦公時間：

夏季時間：上午10:00-14:00下午16:00-20:00