為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，根據(jù)《喀什地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2023-2025年）》，結(jié)合莎車實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述和考察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，牢牢把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)南疆支點、西部大開發(fā)重點區(qū)域等各類特殊經(jīng)濟(jì)政策疊加機(jī)遇，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以實施“五大工程”為抓手，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，做大數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、做強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)，培育數(shù)據(jù)要素驅(qū)動業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動數(shù)字化應(yīng)用，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和治理體系，奮力建設(shè)數(shù)字應(yīng)用強縣，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用明顯增強，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高，數(shù)字化治理體系基本完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合廣度、深度顯著增強。進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)到36%，大型骨干企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)，主要生產(chǎn)裝備和產(chǎn)線數(shù)控化率達(dá)80%以上，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)器、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上，15%以上企業(yè)建成數(shù)字化車間/智能工廠。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面開展，信息技術(shù)賦能工業(yè)制造、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)放大、疊加和倍增作用進(jìn)一步發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)新價值進(jìn)一步提升。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平全面運用發(fā)展。建成一批對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺。加快培育數(shù)據(jù)要素市場主體，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)全面發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值顯著提升。

——現(xiàn)代化政府治理體系全面提升。到2025年底，縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全縣的數(shù)字政府體系基本建成，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府決策和管理服務(wù)，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展。推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源的共享共用，搭建集云、網(wǎng)、安、數(shù)據(jù)底座、公共應(yīng)用支撐、運營指揮中心、政務(wù)服務(wù)能力支撐于一體的數(shù)字化發(fā)展基座，不斷完善和強化數(shù)字化發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能和覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，滿足政務(wù)業(yè)務(wù)差異化承載訴求，實現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)可視、可管、可信，形成架構(gòu)統(tǒng)一、運行高效、安全可靠、彈性調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)體系。數(shù)字政府實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管”。

——體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制機(jī)制全面優(yōu)化，政策和制度體系基本健全，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革機(jī)制加快建立完善，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。完善一體化運營管理平臺兩級節(jié)點接入工作，全面整合數(shù)字化發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域運行數(shù)據(jù)，通過關(guān)聯(lián)融合形成數(shù)字化發(fā)展建設(shè)關(guān)鍵體征指標(biāo)體系，對數(shù)字化發(fā)展建設(shè)情況、運行情況進(jìn)行分析比對、趨勢預(yù)判、評估評價，全面呈現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)展及運行成效。

（三）階段性任務(wù)

2023年任務(wù)：

加快推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5G基站完成59個。

加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字政府建設(shè)自建平臺數(shù)據(jù)接入率達(dá)到60%，梳理完成政府部門政務(wù)服務(wù)清單，助力政務(wù)云數(shù)據(jù)可視化平臺及政務(wù)服務(wù)APP等項目建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮電信運營商的龍頭帶動作用，在實用電子技術(shù)方向培養(yǎng)一批專精特新中小微企業(yè)，不斷發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體。進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)有數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值年增長率達(dá)20%以上。加大招商引資力度，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，培育跨境電商，引進(jìn)跨境電商企業(yè)。

2024年任務(wù)：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建進(jìn)一步完善。5G基站完成50個；政府?dāng)?shù)字化改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。數(shù)字政府建設(shè)自建平臺數(shù)據(jù)接入率達(dá)到100%，基本實現(xiàn)高頻事項政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，民生事項掌上辦理。積極推進(jìn)智慧城市應(yīng)用場景建設(shè)，利用GIS、CIM、BIM等技術(shù)打造智慧城市底座，加大云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在智慧城市中的廣泛應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得突破性進(jìn)展。加大招商引資力度，引進(jìn)具有一定實力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)不少于5家，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。跨境電商企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步加大，初步建成面向周邊國家的跨境電商、跨境物流。

2025年任務(wù)：

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。重要公共區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)100%；5G網(wǎng)絡(luò)城市覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村覆蓋率達(dá)95%以上。5G基站完成45個，達(dá)到494個。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到喀什地區(qū)先進(jìn)水平、新疆中等水平。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

大力推進(jìn)5G+智慧城市、5G+智慧農(nóng)業(yè)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智慧教育、5G+智慧交通、5G+智慧醫(yī)院應(yīng)用場景，打造數(shù)字文化產(chǎn)品、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)上視聽、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。

二、發(fā)展領(lǐng)域

（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。加快市場化數(shù)據(jù)共享，大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共建共享共用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放和應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價值。加快數(shù)字技術(shù)賦能應(yīng)用，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、物流、電商、金融、康養(yǎng)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，開發(fā)一批數(shù)字技術(shù)應(yīng)用行業(yè)解決方案。積極開展智慧農(nóng)業(yè)、智慧文旅、智慧物流、智慧養(yǎng)老等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，分領(lǐng)域分區(qū)域打造一批行業(yè)應(yīng)用樣板。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任人：王彥杰、解琳

牽頭單位：商工局、發(fā)改委

配合單位：縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（二）智能制造產(chǎn)業(yè)

基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、3D打印等數(shù)字技術(shù)，重點圍繞制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)工藝、流程控制、安全保障等環(huán)節(jié)的需求，加快工業(yè)制造基礎(chǔ)設(shè)備智能化升級和工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)。支撐研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)調(diào)度過程控制類、業(yè)務(wù)管理類等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應(yīng)用，提升制造業(yè)供給、運行和應(yīng)用水平。加快工業(yè)數(shù)字化改造，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造，支持產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦深度感知、泛在互聯(lián)、數(shù)字孿生+工業(yè)、智能制造等開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任人：王彥杰

牽頭單位：商工局

配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委等相關(guān)單位

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、無人機(jī)、遙感技術(shù)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力的數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建云上云，重點對莎車縣巴旦姆、紅棗、核桃、西梅、櫻桃等的種植、采摘、倉儲、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行信息化升級和改造，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。二是通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等新興技術(shù)的深度應(yīng)用，實現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)備智能化管理與控制，養(yǎng)殖過程精細(xì)化管理，有效減少人力以及飼料投入，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，降低牲畜病死率，有效提升牲畜養(yǎng)殖生產(chǎn)效益。三是采用物聯(lián)網(wǎng)傳感器、視頻監(jiān)控、水肥灌溉等設(shè)備，實現(xiàn)林果業(yè)的遠(yuǎn)程化、自動化管理，實時遠(yuǎn)程獲取作物生長環(huán)境數(shù)據(jù)，包括空氣濕度、土壤濕度、光照度、二氧化碳濃度等信息，通過模型分析，遠(yuǎn)程控制水泵等設(shè)備，根據(jù)設(shè)定的閾值和條件實現(xiàn)自動調(diào)控、灌溉等智能操作，自動監(jiān)測預(yù)警，保證作物生長環(huán)境最適宜作物生長，為作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全創(chuàng)造條件，通過集約化、網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程管理，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在林果業(yè)生產(chǎn)中的作用，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的精細(xì)化管理，助力莎車縣林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：阿布力米提·吐爾孫（縣委常委）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉勇

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）

配合單位：鄉(xiāng)村振興局、自然資源局等相關(guān)單位

（四）智慧旅游產(chǎn)業(yè)

加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)智慧化，深度挖掘整合旅游路線、民族文化、高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等旅游資源。探索運用數(shù)字化賦能旅游管理、服務(wù)、營銷、運營各環(huán)節(jié)，通過線上線下相融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，打造游前、游中、游后服務(wù)體驗閉環(huán)。圍繞景區(qū)設(shè)施數(shù)字化、運營服務(wù)數(shù)字化、營銷推廣數(shù)字化以及管理數(shù)字化等方面，不斷完善景區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽、氣象預(yù)警、客流量監(jiān)測監(jiān)控等功能，多元化采用網(wǎng)絡(luò)直播、平臺推介、網(wǎng)紅等線上營銷方式，進(jìn)一步提升游客游覽體驗以及景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。全域旅游綜合管理平臺引入“一張圖”的概念，以“全域旅游綜合位置服務(wù)平臺”和“全域旅游數(shù)據(jù)中心”為支撐，建立資源一張圖，通過全區(qū)域地圖一覽所有情況，集監(jiān)測、控制、管理、統(tǒng)計、分析功能于一體，實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合、數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布、對全域的智能實時管控。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳保云（縣委常委、宣傳部部長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹曉康

牽頭單位：文旅局

配合單位：發(fā)改委、財政局等相關(guān)單位

（五）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

加快商務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵本地企業(yè)充分利用國內(nèi)頭部電商平臺，通過開設(shè)網(wǎng)店、旗艦店等方式推動農(nóng)產(chǎn)品、特色手工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售，由政府部門授權(quán)電商企業(yè)在第三方電商平臺上運營管理本地特產(chǎn)館或銷售專區(qū)，助力本地特色產(chǎn)品銷售。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：艾力·阿巴克（副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰

牽頭單位：商工局

配合單位：發(fā)改委、財政局等相關(guān)單位

（六）智慧物流產(chǎn)業(yè)

完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活物流園，建設(shè)物流節(jié)點倉。完善綜合物流信息化平臺、建設(shè)多式聯(lián)運智慧物流工程，最大程度實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)信息的共享共用。支持基于5G技術(shù)的智慧物流建設(shè)，推動物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備智能化、數(shù)字化升級改造，積極探索和推進(jìn)無人機(jī)、自動分揀機(jī)器人、智能快件箱等智能設(shè)備和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：艾力·阿巴克（副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：田剛、王彥杰

牽頭單位：交通運輸局、商工局

配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、科技局、郵政公司莎車分公司等相關(guān)單位

三、重點任務(wù)

（一）加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1．大力推進(jìn)5G、NB-IOT、千兆光網(wǎng)協(xié)同等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量、廣覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰

牽頭單位：商工局

配合單位：發(fā)改委、住建局、自然資源局，中國電信莎車分公司、中國移動莎車分公司、中國聯(lián)通莎車分公司

2．推進(jìn)智慧民生建設(shè)。優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋深度。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等配套設(shè)施、技術(shù)手段，建設(shè)信息模型（CIM、BIM）基礎(chǔ)平臺，打造智慧民生工程。一是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，布設(shè)智慧藥柜、智能快件箱、智慧燈桿等數(shù)字化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)智慧平安社區(qū)創(chuàng)建。拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，為居民提供政務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的信息服務(wù)。二是優(yōu)化智慧交通體系，推進(jìn)智慧交通運輸建設(shè)，打造交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”。建設(shè)監(jiān)測、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)一體的智慧路網(wǎng)云控平臺，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔡昭元、張紅剛、田剛

牽頭單位：組織部、公安局、交通運輸局、

配合單位：發(fā)改委、住建局，縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位

（二）大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育工程

一是新型智慧城市建設(shè)試點推廣。制定莎車縣新型智慧城市建設(shè)指南，開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)和數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)體系開發(fā)，重點打造數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營新型智慧城市樣板。二是培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。面向工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧城市建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，開展數(shù)字化典型應(yīng)用場景。三是推動跨境電商發(fā)展。積極引進(jìn)和培育一批有較強市場競爭力的跨境電商企業(yè)，培育壯大跨境電商市場主體規(guī)模，健全跨境電商生態(tài)鏈；充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，推動內(nèi)外貿(mào)易一體化，提升對外開放水平。四是爭取援疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)專項資金、產(chǎn)業(yè)基金，提升產(chǎn)業(yè)資金體量，用于數(shù)字化、信息化建設(shè)。招引更多信息化企業(yè)、項目到莎車投資興業(yè)，參與援莎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰、解琳

牽頭單位：商工局、發(fā)改委

配合單位：住建局、城市管理局、人民銀行莎車支行，縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位

（三）提升平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程

一是建設(shè)區(qū)域平臺。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)實際，建設(shè)城市物聯(lián)感知、人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)、區(qū)塊鏈賦能、城市信息模型等區(qū)域公共支撐平臺，為政務(wù)服務(wù)、城市管理、便民服務(wù)提供數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)支撐。二是建設(shè)行業(yè)平臺。持續(xù)推進(jìn)“政務(wù)一體化”、智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、政務(wù)熱線一體化服務(wù)平臺、視聯(lián)網(wǎng)平臺等行業(yè)平臺建設(shè)和升級，提高資源配置效率，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化平臺、應(yīng)用支撐體系3項重點任務(wù)，加快數(shù)字政府改革建設(shè)。重點建設(shè)莎車縣“城市智慧大腦”、綜合服務(wù)平臺、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測平臺、智慧社區(qū)、城市運行管理服務(wù)平臺、城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。四是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)平臺，對接國家教育資源體系，提升師生數(shù)字素養(yǎng)水平。用好援疆省市優(yōu)勢資源，開展“5G+智慧教育”試點示范建設(shè)，構(gòu)建多級部署、互聯(lián)互通、協(xié)同開放的一體化數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。五是智慧醫(yī)療，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)行動，健全智慧分級診療信息系統(tǒng)，深入推進(jìn)“三位一體”的智慧醫(yī)院及緊密醫(yī)共體信息化建設(shè)，做到轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享，醫(yī)療服務(wù)實時監(jiān)管。六是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。運用農(nóng)業(yè)智能化感知設(shè)備、無人機(jī)、遙感衛(wèi)星等打造農(nóng)業(yè)一體化感知網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“三農(nóng)”數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)、智慧種植、智慧養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品溯源等平臺，構(gòu)建完善的智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化平臺，賦能數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。七是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。建設(shè)智慧旅游信息服務(wù)平臺、智慧旅游應(yīng)急指揮管理平臺和智慧旅游綜合監(jiān)管平臺，搭建智慧文旅一張圖，強化基于旅游大數(shù)據(jù)的應(yīng)急調(diào)度、景區(qū)監(jiān)管及行業(yè)綜合信息發(fā)布能力，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。通過AR/VR、視頻、音頻、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，為游客提供一站式、集成式、多媒體覆蓋的公共數(shù)字文化服務(wù)。完善旅游市場監(jiān)管體系，加強對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理，全面提升旅游服務(wù)能力和監(jiān)管水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰、解琳

牽頭單位：商工局、發(fā)改委

配合單位：縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（四）壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程

一是推動企業(yè)“上云上平臺”。大力推動中小企業(yè)按需租用存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)等云資源，主動應(yīng)用設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、辦公、財務(wù)等云上軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。探索發(fā)布設(shè)備上云績效榜單和相關(guān)指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)有序規(guī)范推動重點工業(yè)設(shè)備上云。二是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。推進(jìn)重點規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)以5G、云計算、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用深度融合，建設(shè)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，從“通行、車輛、辦公、安防、能源、物業(yè)、大屏調(diào)度”7個方面全方位推進(jìn)，以融合平臺+智慧應(yīng)用的建設(shè)思路，基于物聯(lián)實現(xiàn)全鏈接感知計算能力，將園區(qū)打造成一張網(wǎng)，加強園區(qū)管理服務(wù)，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。三是培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。面向電子信息、裝備制造、電力、采礦、水泥等重點行業(yè)，打造協(xié)同研發(fā)設(shè)計、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、柔性生產(chǎn)制造、機(jī)器視覺質(zhì)檢、設(shè)備故障診斷、廠區(qū)智能物流、無人智能巡檢、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)測等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，引領(lǐng)5G技術(shù)在重點工業(yè)行業(yè)的融合創(chuàng)新。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰

牽頭單位：商工局

配合單位：發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會，縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位

（五）推進(jìn)智能工廠建設(shè)工程

一是開展評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)。組織企業(yè)開展兩化融合自評估自診斷自對標(biāo)和智能制造能力成熟度評估。到2025年，全縣通過兩化融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)總數(shù)10家，參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷企業(yè)10家。二是積極推進(jìn)智能工廠建設(shè)。聚焦紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色建材、綠色礦業(yè)、新能源新材料和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、煤炭煤電煤化工等重點領(lǐng)域，每年遴選一家智能工廠納入重點培育種子庫。發(fā)揮專家服務(wù)團(tuán)隊和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，對重點培育入庫工廠開展診斷服務(wù)。積極申報自治區(qū)級智能工廠（數(shù)字化車間）認(rèn)定工作。三是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透與深度融合，推動智能制造裝備的全面提升，推動質(zhì)量變革，提升制造業(yè)的供給水平。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，促進(jìn)智造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈、價值鏈的融會貫通，推動效率變革，提升制造業(yè)的運行水平。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的行業(yè)和企業(yè)中，分類實施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點示范及應(yīng)用推廣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張生熙（縣委副書記、常務(wù)副縣長）

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彥杰

牽頭單位：商工局

配合單位：發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會，縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托莎車縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。將各項工作任務(wù)分解落實到各部門，明確具體舉措和進(jìn)度安排，將任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，壓茬推進(jìn)、滾動實施。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場的決定性作用，建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，貫徹落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域法律法規(guī)，探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。按照《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》（國家統(tǒng)計局令第33號）有關(guān)要求，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合評價體系，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域的指標(biāo)統(tǒng)計方式方法，加強運行監(jiān)測和綜合分析。開展季度動態(tài)監(jiān)測、半年度定期評估，加強跟蹤落實和考核評估，確保各項工作落到實處。

（三）加強資金支持。利用自治區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)援疆促就業(yè)等專項資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、重大項目和應(yīng)用示范的支持力度。引導(dǎo)社會資本加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投入，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，通過信貸風(fēng)險補償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保等方式，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。

（四）注重人才引培。科學(xué)提出對口選派援疆干部人才計劃，每年選派一批干部人才到援疆地專題培訓(xùn)、考察交流，擴(kuò)大技術(shù)人才、高校畢業(yè)生到援疆地進(jìn)修規(guī)模，發(fā)展壯大本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)技術(shù)型人才隊伍，落實人才引進(jìn)相關(guān)政策，完善人才培養(yǎng)體系。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)與科研院所共建人才實訓(xùn)基地，加大復(fù)合型、實用型數(shù)字人才培養(yǎng)力度。加大公職人員數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升各級干部的數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字技術(shù)使用能力和創(chuàng)新能力。

（五）強化數(shù)據(jù)安全。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級安全保護(hù)制度，加強對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護(hù)。健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、信息共享、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度。