——2023年1月7日在莎車縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

莎車縣人民政府縣長艾尼瓦爾·托合提尼亞孜

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要一年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持“兩個統(tǒng)籌”，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，團結(jié)依靠各族人民，以昂揚奮斗的姿態(tài)，苦干實干、勇毅前行，全力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效、穩(wěn)定工業(yè)運行、擴大有效投資、不斷改善民生、促進消費回補和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，全縣經(jīng)濟社會保持健康發(fā)展態(tài)勢，各項工作取得新成效。

（一）政治信仰更加堅定。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在新疆考察時的重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神、第三次中央新疆工作座談會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆歷次全會、地委擴大會議精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，以高度的思想自覺和行動自覺持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)抓工作落實，有效推動各級決策部署落地見效。

（二）社會和諧更有保障。一是維護社會大局穩(wěn)定。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達、權(quán)益保障等渠道，辦理信訪案件1081件。強化“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345熱線等各類平臺群眾困難訴求化解，用心用情用力為群眾辦實事。二是落實疫情防控措施。堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實疫情防控“二十條”“新十條”措施，建成方艙醫(yī)院，設(shè)置紅黃綠碼醫(yī)院，分類收治各類患者，醫(yī)療救治能力不斷提升；加快疫苗接種，疫苗接種率達98.1%，構(gòu)筑起強大的免疫屏障。三是履行安全生產(chǎn)責(zé)任。強化宣傳教育，普及安全常識，持續(xù)深化交通運輸、消防、煤礦、自建房等重點領(lǐng)域隱患排查整治，加強地震逃生、森林草原防火、防汛抗旱等實戰(zhàn)演練和救災(zāi)物資裝備儲備，防災(zāi)減災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力不斷提升，全社會安全防范意識不斷增強。

（三）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值165億元，增長4%；完成工業(yè)增加值8.1億元，同比增長10.4%，其中：完成規(guī)上工業(yè)增加值8億元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資115.64億元，同比增長15%；一般公共預(yù)算收入6.95億元，同比增長6.4%；外貿(mào)進出口總額2441萬美元，同比增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到29908元、11471元，分別增長8%、9%。農(nóng)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效。糧食安全有保障，67.7萬畝小麥、75.8萬畝正復(fù)播玉米豐產(chǎn)，收購夏糧10.12萬噸；94.82萬畝棉花喜獲豐收；狠抓136.07萬畝林果業(yè)提質(zhì)增效，建成5.7萬畝鮮果基地，全年果品總產(chǎn)32.62萬噸；全年牲畜出欄141.71萬頭（只），家禽出欄2018.56萬只（羽），肉產(chǎn)量5.53萬噸；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.3萬畝，建成溫室大棚1500座、大拱棚9162座；建立農(nóng)業(yè)科技成果試驗示范基地20個，獲批建設(shè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。招商引資項目75個，簽約金額139.05億元，同比增長85.32%；到位資金93.545億元，同比增長0.59%；培育新升規(guī)企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達48家。文化旅游、商貿(mào)物流活力持續(xù)釋放。老城景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，成功舉辦群“櫻”會和巴旦姆花節(jié)等系列文旅活動，全年接待游客500.01萬人次，創(chuàng)收5.15億元。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，限額以上商貿(mào)企業(yè)由63家增加到108家。

（四）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。嚴(yán)格落實“四個不摘”，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制更加完善。新識別納入監(jiān)測戶293戶1304人，消除風(fēng)險1278戶5834人。勞動力就業(yè)穩(wěn)中有增。落實穩(wěn)崗就業(yè)補助政策，11.85萬名勞動力全部就業(yè)。易地搬遷后續(xù)扶持更加有力。新建溫室大棚50座，完善養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工廠附屬設(shè)施，帶動安置區(qū)6845名普通勞動力和弱勞動力就近就業(yè)。鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。完成2個自治區(qū)級、40個地區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，新建戶廁538座，整改問題戶廁59398座，49個村建設(shè)污水管網(wǎng)，鄉(xiāng)村環(huán)境更美更優(yōu)。

（五）城市建設(shè)全面提升。新建地表水廠1座、管道24公里，改造供排水管道4.7公里；新建燃?xì)忮仩t2座、電鍋爐1座，改造換熱站28個、維修換熱站2個。建設(shè)2000套棚戶區(qū)改造項目、1000套公租房項目，完成11個老舊小區(qū)改造。建設(shè)停車場17處，新增停車位2000個。新建市政道路3.45公里，種植各類苗木517.5萬棵（株），新增綠化面積1285畝。

（六）民生保障有效落地。實施擴大就業(yè)工程。強化“國語+技能”，開展職業(yè)技能培訓(xùn)7242人、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)10.6萬人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.81萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.58萬人次。實施教育提升工程。落實15年免費教育政策，國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋，學(xué)前幼兒“應(yīng)入盡入”，義務(wù)教育鞏固率達100%；高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，莎車籍學(xué)生首次考入清華大學(xué)、北京大學(xué)；深化產(chǎn)教融合、校企合作，職業(yè)教育改革不斷深化；加強教師隊伍建設(shè)，招聘教師350人，培訓(xùn)教師23409人次；落實落細(xì)“雙減”工作，13700名學(xué)生享受困難學(xué)生幫扶和“雨露計劃”補助4560萬元。實施全民健康工程。強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，招聘特崗全科醫(yī)生5名，定向培養(yǎng)村醫(yī)89名，選派90余名衛(wèi)生專業(yè)骨干進修培訓(xùn)；落實“先診療后付費”一站式即時結(jié)算政策，開展全民健康體檢，組建家庭醫(yī)生團隊568個；續(xù)建人民醫(yī)院急診綜合樓，新建婦幼保健院業(yè)務(wù)用房，有力保障各族群眾健康。實施社保擴面工程。實施全民參保計劃，38.3萬名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)繳盡繳；發(fā)放城鄉(xiāng)低保6.24億元，臨時救助困難群眾4.9萬人次2780.16萬元，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”2471.83萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)資金3150.35萬元、集中收養(yǎng)兒童補貼639.56萬元。實施安居保障工程。新建抗震安居房120戶。實施“煤改電”工程。完成15934戶居民供暖設(shè)施改造。

（七）生態(tài)建設(shè)富有成效。開展揮發(fā)性有機物排查整治，城市空氣質(zhì)量達到Ⅰ、Ⅱ級優(yōu)良天數(shù)147天，優(yōu)良天數(shù)比率47.7%，同比增加15天，上升10.8%。落實河（湖）長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”等專項整治行動，葉爾羌河監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到100%。持續(xù)開展土壤污染隱患排查，處置醫(yī)療廢物1284.44噸、生活垃圾11.34萬噸，發(fā)電4115萬度；深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，回收殘膜2466噸。加強環(huán)境保護法規(guī)宣傳，加大執(zhí)法力度，檢查企業(yè)112家，辦理環(huán)境投訴信訪63件。

（八）對口幫扶持續(xù)深化。上海浦東投入援疆資金11.59億元，實施項目22項49個子項；推進第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教師培訓(xùn)中心、人民醫(yī)院急診綜合樓等重大民生項目建設(shè)；組織200名青少年赴滬開展“浦莎青少年手拉手”活動，73名干部赴滬掛職交流學(xué)習(xí)，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級干部、教師、專業(yè)技術(shù)人才1.7萬名；浦東新區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村66家企業(yè)結(jié)對幫扶莎車21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)264個村，實施項目22個。招商局集團投入資金1599萬元，實施項目4個。庫爾勒選派4名醫(yī)療技術(shù)人員來莎服務(wù)，組織2099名勞動力到庫爾勒穩(wěn)定就業(yè)。

（九）自身建設(shè)不斷加強。加強法治政府建設(shè)，推進行政執(zhí)法“三項制度”改革，強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，全面推進依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案建議62件，政協(xié)委員提案建議43件。深化“放管服”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，便民服務(wù)水平有效提升。貫徹中央八項規(guī)定，落實基層減負(fù)各項措施，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費持續(xù)減少。履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，不斷深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，金融、稅務(wù)、婦女兒童、殘疾人、雙擁、兵役、人防、供銷、檔案、機關(guān)事務(wù)、氣象等工作扎實開展、成效明顯。

各位代表！過去一年，我們在危機中抓機遇，在困難中求突破，在逆勢中穩(wěn)增長，各項工作成效顯著，成績來之不易。這得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)和自治區(qū)黨委、人民政府的親切關(guān)懷，得益于地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上海市、招商局集團、庫爾勒市等社會組織、個人的無私援助。這是縣委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、廣大離退休老同志，向所有關(guān)心支持莎車發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

各位代表！在取得成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展不平衡不充分的問題在一些領(lǐng)域依然突出：思想解放程度還不夠，先行先試的勇氣不足，在轉(zhuǎn)變職能、提高效能上還要下更大功夫；經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀仍未改變，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，全社會創(chuàng)新能力有待進一步釋放；教育衛(wèi)生等公共服務(wù)不均衡的問題依然存在；干部法治思維、能力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新發(fā)展需要等等。針對這些問題，我們將在今后的工作中加以解決。

二、2023年工作安排

各位代表！2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面推動鄉(xiāng)村振興、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們面臨的發(fā)展機遇更加難得，發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展后勁更加強勁。進入新時代，立足新起點，我們必須搶抓機遇，乘勢而上、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，在深化改革中增動力、在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)中增優(yōu)勢、在自身建設(shè)中增信心，鞏固提升向上向好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)莎車高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、中央農(nóng)村工作會議精神、習(xí)近平總書記在新疆考察時的重要講話和重要指示精神、第三次中央新疆工作座談會精神，聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，落實總體國家安全觀，提高防范化解重大風(fēng)險能力，統(tǒng)籌穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪輿情、公共安全等重點領(lǐng)域治理，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“六個更好統(tǒng)籌”，全力以赴穩(wěn)增長、抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不動搖促改革、重法治、惠民生，堅定不移強基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、求突破，奮力開啟惠及全體莎車人民的新時代征程。

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達到181.5億元，增長8%，其中：一產(chǎn)58億元，增長4.6%；二產(chǎn)36億元，增長10%；三產(chǎn)87.5億元，增長8%。完成固定資產(chǎn)投資129.5億元，增長12%，力爭達到15%；社會消費品零售總額達到21.28億元，增長12%，力爭達到15%；工業(yè)增加值9.2億元，增長15%；外貿(mào)進出口總額3000萬美元，增長22%，力爭達到40%；一般公共預(yù)算收入7.99億元，增長15%，力爭達到20%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32899元、12848元，分別增長10%、12%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下十一方面工作：

（一）保持社會大局穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧社會環(huán)境。堅持警鐘長鳴、警惕常在，強化憂患意識、底線思維，時刻緊繃維護穩(wěn)定這根弦。（二）扎實推進依法行政，著力深化法治政府建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實“一規(guī)劃兩綱要”要求，推動法治莎車、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷提升依法治莎能力水平。全面增強法治意識。建立應(yīng)知應(yīng)會法律清單，健全學(xué)法機制，樹牢法治思維，堅守法治原則，提升法治能力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，始終做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，確保各項工作始終在法治軌道上運行。深入推進“八五”普法，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，推進法治宣傳進鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營，提升全社會法治意識。健全依法行政機制。深入貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，提高決策質(zhì)量和效率。規(guī)范公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序，用好法律顧問、公職律師，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾。加大行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查力度，提高行政規(guī)范性文件審核的實效性。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制，推行行政執(zhí)法“三項制度”，提高行政執(zhí)行力和公信力。依法加大對食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化府院聯(lián)動，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提高依法行政水平和行政審判質(zhì)量。強化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進一步提高行政機關(guān)應(yīng)訴水平。完善政府守信踐諾機制，做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政務(wù)信息公開，以政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，讓陽光政府更加透明。

（三）貫徹落實新發(fā)展理念，著力增強經(jīng)濟發(fā)展動能。堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展，接續(xù)推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)聚集度、影響力和競爭力，打造經(jīng)濟增長新引擎。

一是推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞糧、棉、菜、經(jīng)、林、畜“六大產(chǎn)業(yè)”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收。狠抓糧食安全生產(chǎn)。嚴(yán)守耕地保護紅線，堅持糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)定糧食種植面積，加強72.77萬畝小麥、75萬畝正復(fù)播玉米田間管理，抓好7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化糧食節(jié)約行動，確保糧食安全。穩(wěn)棉增產(chǎn)提高效益。鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)適宜棉區(qū)，抓好良種引進示范、擴繁，棉花面積優(yōu)化到82萬畝以內(nèi)，持續(xù)在高產(chǎn)高效上下功夫，為棉紡企業(yè)提供品質(zhì)優(yōu)良的原材料。優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)。種植蔬菜25萬畝，提升現(xiàn)有1萬座日光溫室、3萬座大拱棚及14萬座庭院小拱棚種植效益，提高蔬菜自給率；新建1個蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個蔬菜專業(yè)村，扶持做強6家蔬菜加工企業(yè)，生產(chǎn)訂單蔬菜10萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。持續(xù)發(fā)展特色種植。壯大“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植特色作物21萬畝，其中萬壽菊10萬畝、西甜瓜5萬畝、苜蓿3.56萬畝、油料作物1.44萬畝、色素辣椒1萬畝。深化林果業(yè)提質(zhì)增效。緊盯136.07萬畝林果提質(zhì)增效，抓好6.5萬畝鮮果基地建設(shè)；鞏固提升1000個地、縣、鄉(xiāng)、村級示范園建設(shè)，改造標(biāo)準(zhǔn)園1.84萬畝，力爭總產(chǎn)達33萬噸。加快畜牧業(yè)發(fā)展。抓好莎車肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)殖扶貧資產(chǎn)使用模式，培育壯大3個畜禽養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)、34個養(yǎng)殖專業(yè)村；發(fā)展糧飼兼用型玉米70萬畝，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。加強農(nóng)業(yè)科技推廣。深化種子工程建設(shè)，做好1.2萬畝棉花、8.92萬畝小麥良種擴繁，實現(xiàn)種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“大項目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群－產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展方向，聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”部署，發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)集群，扶持3家日產(chǎn)面粉100噸以上的糧食龍頭加工企業(yè)，推進糧食精深和主食加工。培育發(fā)展煤炭煤電產(chǎn)業(yè)集群，依托煤炭資源，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)，推進新疆能源20萬噸儲煤基地3月開工建設(shè)、長勝煤礦90萬噸/年改擴建工程6月生產(chǎn)、斯?fàn)杹喬孛旱V90萬噸/年項目6月完成野外地質(zhì)勘探鉆孔、莎車2×66萬千瓦火電項目9月開工建設(shè)；加快葉城煤礦移交，推動其60萬噸/年項目年內(nèi)開工建設(shè)。培育發(fā)展棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，依托睿灝153萬錠紡紗項目，加快棉花種植、紡紗、織布、面輔料、服裝設(shè)計、制衣、包裝倉儲物流等紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造特色優(yōu)勢紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群，完善配套上海浦東食品產(chǎn)業(yè)園，扶持2－3家林果加工企業(yè)，推進林果產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變；扶持2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個蔬菜專業(yè)村，引進蔬菜深加工企業(yè)，提升蔬菜外銷能力。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化10座良種繁育中心、242個養(yǎng)殖小區(qū)（合作社），依托戈壁產(chǎn)業(yè)園肉羊養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰場，推進畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。培育發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快光伏發(fā)電基地建設(shè)，推進廣東能源莎車縣200萬千瓦光儲一體化項目、新華水電莎車縣80萬千瓦光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)180萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電。

三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展文化旅游業(yè)。啟動老城景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建三年行動，加快老城景區(qū)特色街巷、標(biāo)志標(biāo)牌、旅游業(yè)態(tài)布局提升，開展喀爾蘇沙漠公園3A級、米夏紅櫻桃4A級景區(qū)創(chuàng)建；依托“塔莎古道”等歷史文化自然資源，不斷優(yōu)化“1＋5”“到莎必游”等精品旅游線路產(chǎn)品；組織開展富有吸引力、影響力的“旅游＋”系列活動，切實讓游客“玩”起來、“樂”起來，讓旅游市場“活”起來。力爭接待游客698.23萬人次、創(chuàng)收6.89億元。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。依托公路物流園、鐵路物流中心、機場，加快構(gòu)建商貿(mào)物資集散中心；抓好電子商務(wù)建設(shè)，推動電子商務(wù)與物流快遞、農(nóng)特產(chǎn)品加工等相關(guān)領(lǐng)域融合。激發(fā)消費潛力。積極推進農(nóng)村電商、物流配送和銷售終端互聯(lián)互通，促進農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”、高品質(zhì)電器“下鄉(xiāng)入戶”，擴大城鄉(xiāng)消費市場；加快新能源汽車推廣，做好汽車促銷、汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促銷活動；積極培育健康、養(yǎng)老、文化、信息等消費熱點，繁榮園區(qū)經(jīng)濟、巴扎經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，促進消費市場持續(xù)健康發(fā)展。深化養(yǎng)老托育服務(wù)。完善普惠托育服務(wù)體系，支持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合、母嬰護理、體育健身等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四是全面實施投資帶動戰(zhàn)略。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重中之重，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷提升對外開放廣度和深度。持續(xù)推動項目建設(shè)。樹牢“抓項目就是抓機遇抓發(fā)展，謀項目就是謀長遠(yuǎn)謀未來”理念，深入謀劃重大項目、搭建重大平臺、提升重大產(chǎn)業(yè)、保障重點要素，以項目牽引有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長；加快推進乳制品加工生產(chǎn)基地、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)、睿灝紡織103萬錠紡紗等重點項目建設(shè)。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)。推進喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)莎車產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序運營，形成喀什地區(qū)物流樞紐副中心；抓好區(qū)域交通樞紐建設(shè)，支持G219線恰熱克－葉城縣公路項目開工建設(shè)，協(xié)調(diào)做好圖木舒克－巴楚－莎車鐵路項目前期工作，積極推進莎塔公路開工建設(shè)；推動莎車機場改擴建，提升機場運轉(zhuǎn)保障能力。加大招商引資力度。實施招大項目帶動戰(zhàn)略，引進織布、印染、服裝、家紡等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；持續(xù)在巴旦姆精深加工領(lǐng)域下功夫，做大、做強、做優(yōu)巴旦姆產(chǎn)業(yè)；瞄準(zhǔn)千萬千瓦級光伏發(fā)電、煤炭開發(fā)、棉花種植加工等產(chǎn)業(yè)，招引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、科技含量高、自主品牌響、綜合效益好、帶動作用大、市場競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍型龍頭骨干企業(yè)，力爭招商引資到位資金110億元。激發(fā)企業(yè)活力。強化企業(yè)監(jiān)測預(yù)警和服務(wù)指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化，落實“一企一策”，幫助企業(yè)提升風(fēng)險防范應(yīng)對能力；落實好各項惠企政策，應(yīng)享盡享，降低企業(yè)運行成本。大力實施民營企業(yè)培優(yōu)工程、質(zhì)量強企工程、“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)培育工程，培育“小升規(guī)”企業(yè)8家，提升工業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量和效益；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村衛(wèi)星工廠運營管理，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園梯次互補、輻射帶動村級衛(wèi)星工廠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，帶動更多群眾就近就地就業(yè)。

（四）堅持科教興莎與創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升發(fā)展活力。牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”理念，加大投入力度，推動科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供核心動力。辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，全面推廣普及國家通用語言文字教育教學(xué)，持續(xù)改善辦學(xué)條件，推進學(xué)前教育普惠、義務(wù)教育均衡、普通高中多樣特色發(fā)展；加強思想政治教育，深入推進青少年“筑基”工程，推動中華民族共同體意識根植各族青少年心靈深處；實施教育質(zhì)量提升工程，發(fā)揮6個名師工作室和15個教育集團優(yōu)勢，不斷深化校際交流、集體教研；優(yōu)化教師資源配置，招聘教師600名、培訓(xùn)教師1萬人次，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。夯實職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合、校企合作；完成第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及教師培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)用房、第十一中學(xué)等重點項目建設(shè)，力爭第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2023年秋季正式開學(xué)招生。2023年，幼兒入園率達到100%，義務(wù)教育鞏固率達到102.12%，高中階段教育毛入學(xué)率98.5%、升學(xué)率99.9%。完善科技人才體系。深入開展全民科學(xué)普及，讓科學(xué)精神融入人民生活和精神文化血脈。制定人才引進方案計劃，優(yōu)化選才、引才、育才、留才環(huán)境，健全科技、人才服務(wù)體系，提升基礎(chǔ)水平，開辟人才“綠色通道”，做到創(chuàng)新人才“引進來、留得住”。圍繞農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟等重點，加強與科研院所、高校溝通，實施“科技英才計劃”和“科研創(chuàng)新團隊計劃”，開展人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流，提升科技創(chuàng)新水平。以工業(yè)園區(qū)、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)莎車產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，大力支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合組建企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。塑造發(fā)展新動能。加強滬莎溝通互動，學(xué)習(xí)借鑒浦東新區(qū)促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，加快高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，引進和培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的科技中介服務(wù)機構(gòu)及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。力爭培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，備案科技型中小企業(yè)10家。

（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施提升，著力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造，投資1.24億元，實施城區(qū)供熱供水燃?xì)夤艿栏脑臁⒅兴厥绽霉こ蹋ǘ冢┑软椖浚粩喔纳瞥鞘谢A(chǔ)設(shè)施條件；加快城市道路改造，提高城市路網(wǎng)通行能力。加強市容市貌管理。開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治和市容市貌治理，強化占道經(jīng)營、流動攤點、亂停亂放、空中“蜘蛛網(wǎng)”等城市管理頑疾治理，提升城市形象；堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則，做好綠化提升改造，投資3000萬元，實施縣城街頭綠地及公園附屬設(shè)施建設(shè)項目，美化城市環(huán)境。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持補短板、強弱項，多渠道爭取資金，提升農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，確保鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施健全完善、公共服務(wù)設(shè)施提檔升級。實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，降低城鎮(zhèn)落戶門檻，擴大城鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)管理覆蓋面，確保進城落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等享有最低生活保障權(quán)利，不斷提升城鎮(zhèn)化率。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推動農(nóng)村全面發(fā)展。弘揚脫貧攻堅精神，保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶。針對2022年收入低于1萬元的農(nóng)戶、收入不增反降的脫貧戶、未消除風(fēng)險的監(jiān)測戶，制定“一戶一策”，落實精準(zhǔn)幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，常態(tài)化動態(tài)清零。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，逐步提高脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入比重，重點支持特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，強化龍頭企業(yè)帶動，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級，穩(wěn)住11.85萬脫貧人口就業(yè)規(guī)模。抓好銜接資金使用和資產(chǎn)管理。做好鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃，60%以上銜接資金用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全面跟蹤抓好各類資產(chǎn)管理運行，將經(jīng)營性資產(chǎn)收益用于開發(fā)就業(yè)崗位、村級公益事業(yè)、鰥寡孤獨和老弱病殘家庭人口兜底保障。加強鄉(xiāng)村示范建設(shè)。做好2個自治區(qū)級、40個地區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村和1個鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固好2022年42個示范村創(chuàng)建成果。深入推進“廁所革命”。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化“廁所革命”，新建戶廁114座，整改問題戶廁1.7萬座。

（七）堅持保障改善民生，著力提高人民生活品質(zhì)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，落實援企穩(wěn)崗政策，多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人次；持續(xù)開展以市場為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)的技能提升行動，力爭每一名勞動者都能掌握一技之長。提高全民健康水平。推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，將疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)融入醫(yī)共體，實現(xiàn)醫(yī)中有防、醫(yī)防結(jié)合；優(yōu)化生育，加快促進人口長期均衡發(fā)展；落實“先診療后付費”一站式即時結(jié)算優(yōu)惠政策，完成婦女“兩癌”篩查目標(biāo)，實施好孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病篩查和兒童聽力篩查等項目，保障婦幼健康；加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升全民健康體檢質(zhì)量。健全社會保障體系。實施全民參保計劃，持續(xù)推進跨省異地就醫(yī)結(jié)算，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、事后醫(yī)療救助政策作用；完善臨時救助制度，提升救助質(zhì)量；加強低保對象和特困人員動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保”“應(yīng)納盡納”“應(yīng)救盡救”；完善婦女、兒童、殘疾人、老人關(guān)愛保護體系，織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。推進“文化潤疆”建設(shè)。開展“新疆四史”流動博物館“六進”活動，讓社會各界正確了解歷史，史證清源；加大群眾文化培訓(xùn)和文藝精品創(chuàng)作，開展“文化下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾精神生活；深入挖掘和整理文物遺址歷史文化，以史為證，鑄牢各族群眾中華民族共同體意識。

（八）狠抓生態(tài)保護治理，著力厚植綠色發(fā)展底色。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強水泥、建材、供熱等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，強化揮發(fā)性有機物綜合整治，嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管，不斷提升空氣質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化河（湖）長制，加強水資源保護，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，提高水資源利用效益；緊盯污水排放處理和黑臭水體治理，加強縣域內(nèi)葉爾羌河、集中式飲用水水源和灌區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強土壤生態(tài)環(huán)境保護與污染風(fēng)險管控，強化涉重金屬污染防控、危險廢物處置場所監(jiān)管，推進工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治；深化農(nóng)村土地面源污染防治，強化白色污染治理，確保土壤安全。推動綠色低碳發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實施22351戶農(nóng)村居民“煤改電”工程，加快光伏、水能等可再生能源發(fā)展。健全長效管護機制。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，推進國土綠化行動，實施生態(tài)保護修復(fù)工程，加強森林草原資源保護和沙化土地治理，讓各族群眾共享藍天碧水凈土成果！

（九）深化重點領(lǐng)域改革，著力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。深化“放管服”改革。貫徹落實《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022－2025）》要求，強化數(shù)字政府建設(shè)，大力推廣政務(wù)服務(wù)一體化平臺應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項掌上辦；深化12345熱線“接訴即辦”工作機制，提升訴求受理效率，回應(yīng)社會關(guān)切；推進誠信莎車建設(shè)，推動建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化統(tǒng)計監(jiān)督。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，全面抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，提升統(tǒng)計督查效能。深化審計成果運用。強化政務(wù)公開，規(guī)范公共資源交易和政府采購，推進財政資金、公共資源、重點工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。深化財稅體制改革。強化收入管理，密切關(guān)注主要稅源、重點行業(yè)運行情況，提升稅收質(zhì)量；落實減稅降費政策，降低企業(yè)制度性成本，鞏固現(xiàn)有支柱稅源；強化財政金融風(fēng)險防控，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法行為。深化國有企業(yè)改革。鞏固國企三年改革成效，不斷健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，落實人才管理、薪酬改革等制度，規(guī)范企業(yè)管理運營，增強企業(yè)內(nèi)在活力和市場競爭力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺和服務(wù)體系；扶持壯大新型經(jīng)營主體，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，壯大村集體經(jīng)濟；抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記成果應(yīng)用，加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化經(jīng)營水平；深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立縣鄉(xiāng)水權(quán)交易市場，規(guī)范水權(quán)、水量交易行為。

（十）加強社會綜合治理，著力筑牢安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅守安全紅線、強化安全底線、筑牢安全防線。抓好疫情防控。加強實施“乙類乙管”的思想、工作、能力準(zhǔn)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點，落實新階段疫情防控各項舉措，推動醫(yī)療資源升級擴容，加快社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)；著力增加醫(yī)療資源和藥品供給，保障群眾就醫(yī)用藥需求；強化健康知識普及，引導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對疫情、理性就醫(yī)用藥、做好個人防護；加快60歲以上老年人疫苗接種，做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等特殊群體服務(wù)保障，守護好各族群眾生命安全和身體健康。抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查，加大道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、煤礦、非煤礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)督檢查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；建立健全應(yīng)急指揮機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力；實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，全面提升質(zhì)量安全水平；加強市場監(jiān)管，落實領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任，嚴(yán)格藥品器械質(zhì)量監(jiān)督，筑牢食品藥品安全“防線”。抓好社會治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，加強網(wǎng)格化管理。堅持和發(fā)展新時代新疆特色“楓橋經(jīng)驗”，妥善化解處理各類矛盾糾紛。規(guī)范勞動力市場秩序，根治欠薪問題。深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，加強網(wǎng)上巡查監(jiān)控，建立風(fēng)險應(yīng)對機制，做好輿情處置，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（十一）持續(xù)深化幫扶成效，著力提升融合發(fā)展能力。貫徹落實第八次全國對口支援新疆工作會議精神，聚焦產(chǎn)業(yè)支援、民生支援、就業(yè)支援、文化支援、人才支援優(yōu)勢，管好用好2023年11.59億元援疆資金，推動莎車社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。牢固樹立“兵地一盤棋”思想，支持農(nóng)三師54團在莎與友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化建設(shè)。全力服務(wù)國防建設(shè)，加強民兵、預(yù)備役工作，深入開展雙擁共建活動，關(guān)心關(guān)愛現(xiàn)役官兵及其家屬，做好退役軍人安置，譜寫軍政軍民雙擁共建新篇章。

三、加強政府自身建設(shè)

（一）全面加強政治建設(shè)。始終把對黨絕對忠誠作為政府干事創(chuàng)業(yè)、做好工作的思想靈魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，主動解放思想、更新觀念，提高研究新情況、解決新問題、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的綜合能力。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動政府系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實提升黨員干部政治站位、政治擔(dān)當(dāng)和政治自覺，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好縣委各項決策部署落實落細(xì)落地。

（二）全面加強作風(fēng)建設(shè)。大興狠抓落實之風(fēng)，提倡“馬上就辦、真抓實干”精神，加快政府工作運轉(zhuǎn)節(jié)奏，對重點工作和重大項目，簽訂“責(zé)任狀”、制定“時間表”，確保一抓到底、抓出成效。促進政務(wù)服務(wù)再提升，優(yōu)化審批流程，強化幫辦代辦，為廣大群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深化糾治形式主義、官僚主義和“新官不理舊賬”行為，加強和規(guī)范政府督查，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政，堅決整治不作為、慢作為、亂作為。

（三）全面加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加大對重點工程、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，問責(zé)問廉問效，把權(quán)力關(guān)進法律和制度的“籠子”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。落實中央八項規(guī)定，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”支出，真正把有限的財政資金用到促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表！展望新藍圖、開啟新征程，我們重任在肩；謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，我們信心滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在自治區(qū)黨委、地委、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各族群眾，搶抓機遇，振奮精神，主動作為，砥礪奮進，為建設(shè)新時代美麗幸福新莎車而努力奮斗！