2024年以來，在自治區(qū)黨委、人民政府和地委的堅強領導下，喀什地區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，全地區(qū)保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.2%，固定資產(chǎn)投資增長2%，社會消費品零售總額增長11.1%，一般公共預算收入增長16.1%，外貿進出口總值增長18.8%左右。

一、“三農”基本盤更加穩(wěn)固

圍繞糧油、綠色有機果蔬、優(yōu)質畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈招引企業(yè)項目169個，認定1個國家級、2個自治區(qū)級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，地區(qū)級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達234家。現(xiàn)代農業(yè)方面，新建及改造高標準農田95萬畝，永久基本農田中高標準農田覆蓋率超七成。有序推進64.76萬畝耕地后備資源開發(fā)利用。掛牌成立國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心喀什試驗站。果蔬業(yè)方面，深入實施林果提質增效工程，強化539.33萬畝林果現(xiàn)代化管理，認定全國綠色食品原料新梅、核桃標準化生產(chǎn)基地88.7萬畝，全力打響“伽師新梅”“葉城核桃”等13個區(qū)域公用品牌。畜牧業(yè)方面，深入實施良種工程，備案規(guī)模養(yǎng)殖場達850家，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達23%。強化動物疫病集中免疫和質量監(jiān)測，畜禽免疫密度達到100%。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

實施“新型工業(yè)化突破年”行動，全面落實重點產(chǎn)業(yè)鏈包聯(lián)機制，推動產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，新增工業(yè)企業(yè)272家，其中新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)96家。加快推進喀什市空天信息產(chǎn)業(yè)園、中國（新疆）自貿試驗區(qū)喀什片區(qū)智算中心、喀什綠色算力中心項目建設，綠色算力實現(xiàn)從無到有。加快推進千萬千瓦級新能源集聚區(qū)建設。光伏組件、智能機器人、數(shù)控機床等一批先進制造和新材料項目成功落地。

三、文旅產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)釋放

建成盤橐城遺址公園、體育公園等一批重點文化項目，成功舉辦第三屆新疆喀什“帕米爾之聲”民族音樂節(jié)、中國環(huán)塔（國際）拉力賽、“喀什杯”中亞五國青少年足球邀請賽、文化產(chǎn)業(yè)博覽會、絲路文化胡楊節(jié)等系列重大活動。喀什被列為西部地區(qū)體教融合足球青訓體系建設試點。成功舉辦央視龍年春晚喀什分會場活動，為全國人民呈現(xiàn)了一場精彩文化盛宴。加快旅游基礎設施建設，新開工建設五星級酒店7家，新創(chuàng)建A級旅游景區(qū)10家，星級旅游飯店和農家樂28家，新增旅行社50家，全年接待游客4198.4萬人次、旅游收入358.9億元，分別增長26.4%、31.2%。

四、對外開放水平持續(xù)提升

現(xiàn)代物流體系日趨完善，喀什國際樞紐港投入運營，全地區(qū)貨運量增長15.6%、郵政快遞量增長57%，機場旅客吞吐量493.5萬人次、增長35.1%，喀什徠寧國際機場成為西北地區(qū)首個突破400萬人次的支線機場。實施喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪總體發(fā)展規(guī)劃，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、智慧物流港等一批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，外向型產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)增加值、進出口貿易總值分別增長16.5%、20%，生產(chǎn)總值突破百億元大關。全國首個國際道路運輸聯(lián)盟認證的TIR集結中心在喀什設立，做到一次申報、一車到底、一證直達。南疆五口岸聯(lián)動機制常態(tài)落實，紅其拉甫口岸迎來常年開放，喀什的國際知名度和影響力持續(xù)攀升。

五、投資消費潛力持續(xù)釋放

建立“紅黃綠燈”項目監(jiān)管機制，定期調度解決重難點問題，全力以赴促開工、促進度、促投資。搶抓自治區(qū)“消費促進年”活動契機，落實落細國家、自治區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、全面實施個體工商戶分型分類精準幫扶、汽車貸款調整等政策，用好國慶等假日節(jié)點和“金九銀十”消費旺季，開展各類促消費活動，促進餐飲、文旅、康養(yǎng)等服務消費，積極培育數(shù)字消費、綠色消費等新型消費。舉辦年貨節(jié)、展銷會、家博會、汽車展銷會等60余場次，帶動消費約5.82億元。

六、重點領域改革加快推進

扎實推進國有企業(yè)改革提升行動，有序推進負責人薪酬改革試點。穩(wěn)妥推進昆侖農業(yè)、文旅集團等公司實施戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，組建數(shù)字喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧油集團、礦業(yè)集團等公司，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。實施喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事管理制度改革。成功申報為全國靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市。強化重點稅源和重點行業(yè)監(jiān)控服務，持續(xù)推進財源建設，促進收入保持穩(wěn)定增長。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化三年行動，推動政務服務提質擴面。

七、科技人才支撐不斷增強

健全完善財政科技投入穩(wěn)定增長機制，地區(qū)財政科技支出增長23%。新增自治區(qū)級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心8個，設立院士工作站和協(xié)同創(chuàng)新中心4個，喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院成功設立南疆醫(yī)療領域首個國家級博士后科研工作站。深入實施“才聚喀什·智惠絲路”招才引智工作，建成南疆首家自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，教育科技人才支撐高質量發(fā)展更加堅實有力。

八、民生保障更有溫度

一是穩(wěn)定擴大就業(yè)成效明顯。堅持以就近就地就業(yè)和有序外出務工相結合，突出抓好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，累計開展各類職業(yè)技能培訓26.5萬人次。成功承辦自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽，取得金牌榜、獎牌榜雙第一的好成績。二是鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重中之重，中央、自治區(qū)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例達66.9%。加快盤活低效閑置扶貧資產(chǎn)，完善聯(lián)農帶農益農機制，農民增收致富渠道不斷拓寬。三是教育教學水平明顯提升。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全地區(qū)中考平均成績提高42分、高考本科上線率提高6個百分點。莎車縣高級技工學校升格為技師學院，喀什大學、喀什職業(yè)技術學院、喀什理工職業(yè)技術學院擴容提質穩(wěn)步推進，電子科技大學新疆研究院落地喀什并實現(xiàn)首批研究生招生，高校新增博士點1個、碩士點4個。四是醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設，14家二級及以上公立綜合醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，區(qū)地縣三級遠程醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療機構門急診率達66.55%，有效緩解群眾看病就醫(yī)難、貴、遠的問題。五是社會保障體系不斷健全。積極推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，實現(xiàn)全國131個城市異地就醫(yī)直接結算、結算率達到98.1%。持續(xù)推進基本養(yǎng)老服務體系建設和未成年人救助保護，建成投運老年自助餐服務點2600個。六是新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。立足打造具有“新疆特色、現(xiàn)代氣息、時代風貌”的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，高起點、高標準推進“喀什城市圈”一體化發(fā)展，喀什市成為新疆首個突破100萬人口的縣級市。十件民生實事如期完成，各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。七是生態(tài)環(huán)境建設不斷加強。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到172天、增長5.9個百分點，河湖水質持續(xù)向好，土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。全面落實河（湖）長制、林長制，完成“三北”工程攻堅戰(zhàn)暨塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)治理112.7萬畝、退耕還林還草補植補造32.1萬畝、造林綠化11.3萬畝，塔克拉瑪干沙漠邊緣24公里空白帶實現(xiàn)鎖邊合龍。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是轉方式、調結構、增動力的關鍵之年，是自治區(qū)成立70周年，做好今年政府工作意義十分重大。重點抓好以下工作：

一、實施一批標志性重大改革舉措，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力

全面完成國有企業(yè)改革深化提升行動，積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場，健全落實政企溝通協(xié)商制度和企業(yè)困難訴求閉環(huán)解決機制，支持民營企業(yè)參與重大項目建設，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化財稅金融體制改革，強化轉移支付激勵約束，多渠道盤活資源資產(chǎn)，增強基層財政保障能力。

二、堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

一是強化科技創(chuàng)新引領。保持財政科技投入增長15%以上，全社會科學研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入增長10%以上，實施“技術攻關+產(chǎn)業(yè)化應用”科技示范工程。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立科技型企業(yè)梯次培育體系。實施戰(zhàn)略人才培養(yǎng)支持專項行動，保障院士工作站、院士協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室等平臺規(guī)范運行、發(fā)揮作用。二是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。堅持以抓工業(yè)的思維抓農業(yè)，以發(fā)展壯大糧食和食品加工業(yè)、棉花和紡織服裝業(yè)、綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質果蔬業(yè)為牽引，推動現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級。糧食和食品加工業(yè)方面，嚴格落實糧食安全黨政同責，健全種糧農民收益保障機制，實施種業(yè)振興、糧食產(chǎn)能提升行動，不斷提升糧食產(chǎn)量和品質。堅持把食品加工業(yè)作為突破口、重頭戲，圍繞“農頭食尾”“糧頭工尾”，推動以喀什市和疏勒、莎車、葉城縣為重點的糧食和食品加工業(yè)做大做強。綠色畜牧產(chǎn)品和優(yōu)質果蔬業(yè)方面，實施畜牧業(yè)振興行動，盤活規(guī)模養(yǎng)殖場（圈舍）閑置資源，推動肉羊、肉牛、家禽、生豬等標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，肉奶蛋產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。支持優(yōu)質農牧企業(yè)做大做強，不斷增強、延伸乳制品、牛羊屠宰精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快推進新型工業(yè)化。深化“新型工業(yè)化突破年”行動。新型電力系統(tǒng)建設方面，統(tǒng)籌推進風光一體開發(fā)利用，全面保障在建光伏項目完成年度投資計劃，多措并舉提高電網(wǎng)接納能力。綠色礦業(yè)及加工業(yè)方面，加快實施找礦突破戰(zhàn)略行動，推動一批礦業(yè)權整合出讓和“探轉采”。煤炭清潔高效利用方面，加大煤炭進口力度，加快喀什華電2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，推動斯爾亞特、葉城煤礦開工建設。先進制造和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)圍繞新能源汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等具有一定發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈。四是培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。堅持以文化和旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿物流產(chǎn)業(yè)為牽引，推動現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、轉型升級。文化和旅游業(yè)方面，深入實施旅游興喀戰(zhàn)略，發(fā)揮喀什古城、帕米爾旅游區(qū)、澤普金湖楊等5A級旅游景區(qū)品牌效應，引進多元主體參與景區(qū)開發(fā)運營，完善旅游服務功能和配套設施，培育精品旅游消費大環(huán)線。商貿物流業(yè)方面，統(tǒng)籌推進國家骨干冷鏈物流基地、喀什—紅其拉甫商貿服務型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐、國家現(xiàn)代流通支點城市建設，支持縣市物流樞紐節(jié)點、冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)建設。

三、持續(xù)深挖投資消費潛力，著力擴大有效需求

一是發(fā)揮有效投資關鍵作用，聚焦中央預算內、超長期特別國債、地方政府專項債券等財政資金投向領域，爭取更多更大支持。實施招商引資“一號工程”，用好國內國際兩個市場、兩種資源，大招商、招大商。二是加快基礎設施建設。鐵路方面，積極配合中吉烏鐵路建設，加快推進阿克蘇—喀什鐵路復線電氣化改造項目前期工作；公路方面，做好G314線喀什—布倫口、G314線阿圖什—喀什、G217線巴楚過境段公路前期工作，加快G581線喀什—烏恰公路建設進度，確保G219線岳普湖—英吉沙等公路通車；水利方面，推進臺斯水庫、阿然保泰水庫、葉爾羌河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等重點工程建設，加快主要支流、中小河流及山洪溝治理等防洪工程，進一步完善節(jié)水、蓄水、調水、增水工程體系。三是深挖消費潛力。實施提振消費專項行動，持續(xù)做好“消費促進年”活動，提振新能源汽車、家電等大宗消費和數(shù)碼產(chǎn)品消費，促進餐飲、文旅等服務消費，積極培育數(shù)字、綠色等新型消費。

四、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動扶貧資產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興銜接資金項目早完工、早投產(chǎn)、早見效，持續(xù)增加農民收入。開展新型農業(yè)經(jīng)營主體提質強能整建制推進試點，健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，推動興業(yè)強縣富民一體發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快推進“喀什城市圈”一體化發(fā)展，構建“一圈一群、三帶多點”的城鎮(zhèn)空間格局。大力實施城市更新行動，實施一批老舊小區(qū)改造項目，補齊供水、供熱、燃氣等市政基礎設施短板。新建改造一批特色街區(qū)，全面改善提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)面貌、承載力和公共服務，促進人口與產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設有機融合。

五、堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護

堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)調推進降碳、減污、擴綠、增長。加強大氣污染治理，優(yōu)良天氣比例達到43.3%以上。積極推進城市水源地規(guī)范化建設，持續(xù)開展入河（湖）排污口排查整治，確保水質優(yōu)良率保持100%。加強土壤污染源頭防控，推進農用地土壤污染防治和建設用地安全利用。實施好生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，不斷增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。

六、持續(xù)辦好民生實事，推動發(fā)展成果更多惠及各族群眾

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問題。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動等政策支持，提升創(chuàng)業(yè)質量。嚴格執(zhí)行“五項制度”，深入開展欠薪治理。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，深入實施青少年“筑基”工程，加快地區(qū)體育運動學校遷建，啟動喀什職業(yè)技術學院升本工作。扎實推進健康喀什建設，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進第二人民醫(yī)院滬喀臨床醫(yī)學中心提質擴容項目建設，持續(xù)推進地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設。持續(xù)提升社會保障水平，擴大社會保險覆蓋面。做好低收入群體精準幫扶，構建分層分類的社會救助體系，深化養(yǎng)老服務改革，兜住兜牢民生底線。