一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：莎車(chē)縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系培育項(xiàng)目

2、項(xiàng)目性質(zhì)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)（商貿(mào)）

3、項(xiàng)目主管部門(mén)：莎車(chē)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：莎車(chē)縣

5、建設(shè)期限：2024年

6、投資規(guī)模及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資為200萬(wàn)元，全部申請(qǐng)上海援疆資金。

7、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：為貫徹落實(shí)喀什地委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（喀黨農(nóng)領(lǐng)字【2021】5號(hào)）文件精神，發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)一產(chǎn)上水平，全面落實(shí)“一縣一產(chǎn)業(yè)、一縣一特色、一縣一品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及品牌推廣，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)包裝設(shè)計(jì)、研發(fā)新產(chǎn)品，吸引外地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)落戶(hù)莎車(chē)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，塑造莎車(chē)縣農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，實(shí)現(xiàn)品牌開(kāi)花、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)民致富的綜合效果，不斷夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。

二、項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性

莎車(chē)縣是農(nóng)業(yè)大縣，體量大但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)及品牌創(chuàng)建仍然薄弱，企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，“二品一標(biāo)”認(rèn)證工作與其他先進(jìn)區(qū)縣相比不具備明顯優(yōu)勢(shì)，品牌總量少競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題突出，急需有效的引導(dǎo)和扶持。本項(xiàng)目順應(yīng)國(guó)家實(shí)施援疆戰(zhàn)略的新形勢(shì)、新要求，緊密結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌的主題，契合莎車(chē)縣當(dāng)?shù)貙?shí)際，真正發(fā)揮上海援疆資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)激勵(lì)我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在自身農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面加大投資力度，吸引外地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)投資、落戶(hù)，形成區(qū)域性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)、增收致富，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、項(xiàng)目實(shí)施期進(jìn)度

——2024年1月-2024年2月，項(xiàng)目前期調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。

——2024年3月-2024年4月，對(duì)制定的項(xiàng)目實(shí)施方案上會(huì)研究，形成項(xiàng)目實(shí)施方案（含各子項(xiàng)目管理辦法）報(bào)縣發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。

——2024年5月-2024年12月，項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，及時(shí)兌付各類(lèi)補(bǔ)貼。

——2024年12月31日，項(xiàng)目基本完成，全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)貼到位，及時(shí)提交項(xiàng)目資料進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目及時(shí)審計(jì)完成，并出具審計(jì)報(bào)告。

四、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投資估算與資金籌措

1、宣傳和推介推廣補(bǔ)助

用于統(tǒng)一組織企業(yè)、合作社赴疆外、疆內(nèi)及縣內(nèi)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、品鑒會(huì)費(fèi)用補(bǔ)貼等；承辦莎車(chē)縣組織農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、品鑒會(huì)費(fèi)用補(bǔ)貼等。

一是向參展企業(yè)、合作社兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疆外10000元/次、疆內(nèi)區(qū)外8000元/次、區(qū)內(nèi)縣外2000元/次、縣內(nèi)1000元/次。

二是對(duì)承辦本縣舉辦的特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、品鑒會(huì)的企業(yè)或合作社，每舉辦一次給承辦企業(yè)或合作社兌現(xiàn)補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

三是參加特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)、品鑒會(huì)等企業(yè)或合作社，按照提供的品鑒品貨物實(shí)際數(shù)量的批發(fā)價(jià)予以補(bǔ)助。

四是對(duì)參展文件明確要求的帶隊(duì)人員，產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)等進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)（包括去參展的文工團(tuán)演員費(fèi)用）。

2、龍頭企業(yè)及兩品一標(biāo)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

一是對(duì)申報(bào)成功的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、地區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)助，國(guó)家級(jí)一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元，自治區(qū)級(jí)一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元，地區(qū)級(jí)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

二是取得基地認(rèn)證的補(bǔ)助10萬(wàn)元；新取得有機(jī)認(rèn)證的企業(yè)按照認(rèn)證的品類(lèi)每類(lèi)補(bǔ)助1萬(wàn)元、新取得綠色認(rèn)證的企業(yè)按照認(rèn)證的品類(lèi)每類(lèi)補(bǔ)助0.8萬(wàn)元、新取得地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)按照取得的每類(lèi)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；續(xù)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)助0.8萬(wàn)元、續(xù)認(rèn)證的綠色產(chǎn)品補(bǔ)助0.5萬(wàn)元、續(xù)認(rèn)證的地理標(biāo)志產(chǎn)品補(bǔ)助1萬(wàn)元。

3、企業(yè)品牌設(shè)計(jì)與包裝設(shè)計(jì)升級(jí)

企業(yè)、合作社品牌設(shè)計(jì)與包裝設(shè)計(jì)升級(jí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)、合作社當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的包裝費(fèi)用總額的30%予以補(bǔ)貼，當(dāng)年包裝費(fèi)用不少于10萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)、合作社補(bǔ)貼上限不超過(guò)5萬(wàn)元。

上述資金計(jì)劃申請(qǐng)上海援疆項(xiàng)目解決，資金總額為200萬(wàn)元，以上資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行資金分配，不得重復(fù)享受，先到先得補(bǔ)完為止。

五、項(xiàng)目組織管理

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量順利完成，專(zhuān)門(mén)成立由分管農(nóng)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧局）、水利局、發(fā)改委、財(cái)政局、商工局、旅游局、環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組全方位協(xié)調(diào)、解決工程實(shí)施過(guò)程中遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書(shū)記徐立廣同志兼任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

2、嚴(yán)格項(xiàng)目管理

（1）項(xiàng)目管理原則及相關(guān)制度

莎車(chē)縣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)本著“當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年資金當(dāng)年使用”“援疆資金扶持、社會(huì)組織投入”以及“責(zé)任明確、穩(wěn)步實(shí)施、嚴(yán)格管理”等原則有序開(kāi)展。按照落實(shí)上海援疆前方指揮部有關(guān)援疆項(xiàng)目管理的要求，通過(guò)實(shí)行法人責(zé)任制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目承諾制等管理制度，不斷優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施的流程，確保項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)公平、嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)合理，提升項(xiàng)目實(shí)施的效果，更好發(fā)揮援疆項(xiàng)目資金效益。

（2）項(xiàng)目資金管理

項(xiàng)目資金由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)資金應(yīng)分級(jí)分項(xiàng)制定資金支付、轉(zhuǎn)移制度以及資金使用監(jiān)督管理辦法等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。項(xiàng)目資金來(lái)源上海援建資金，項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行金融資金管理制度，資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算。對(duì)資金的使用有相應(yīng)的制約、檢查和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤、檢查和審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（3）檔案信息管理

建立健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，完善檔案信息管理，作為莎車(chē)縣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目的信息管理工作，保障信息資料及時(shí)準(zhǔn)確地交流、傳遞和上報(bào)，以便隨時(shí)全面地反映項(xiàng)目實(shí)施的成效。指定統(tǒng)計(jì)信息負(fù)責(zé)人，配套專(zhuān)職信息統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)計(jì)信息的管理與上報(bào)。各項(xiàng)目相關(guān)單位根據(jù)統(tǒng)一制發(fā)的報(bào)表填報(bào)統(tǒng)計(jì)信息資料，如發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造、篡改信息的人員單位，要追究當(dāng)事人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律及行政責(zé)任。

六、效益分析和評(píng)價(jià)

1、經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)品牌建設(shè)，可以進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，可以催生更多的市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場(chǎng)發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。本項(xiàng)目的成功實(shí)施，將會(huì)逐步從根本上改變我縣缺少農(nóng)產(chǎn)品主打品牌的局面，進(jìn)一步激發(fā)廣大社會(huì)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的投入和關(guān)注，為莎車(chē)縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，生活水平的提高，居住環(huán)境的改善，將會(huì)使人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、社會(huì)效益

一是提高思想認(rèn)識(shí)。提高企業(yè)、農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)。二是建立品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政府對(duì)品牌建設(shè)工作的引導(dǎo)推動(dòng)、服務(wù)，最大限度地促進(jìn)資源整合，優(yōu)化資源配置，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，有效吸引人流、物流、資金流和信息流。三是樹(shù)立品牌形象。提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度，塑造安全、優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌形象。

3、生態(tài)效益

推動(dòng)建立我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系以及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)理念的宣傳推廣，符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。