2024年以來，孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)黨委、人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題破解，消除滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全方位提高依法行政水平，高水平推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作成效明顯。現(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下。

一、2024年總體工作情況

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，深刻理解把握精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等內(nèi)容，全面解讀近年來新頒布或重新修訂的法規(guī)條例，2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)24次，黨委專題學(xué)習(xí)4次，黨員干部集中學(xué)習(xí)46次，不斷提升干部法治素養(yǎng)。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將綜合執(zhí)法工作與中心工作同部署、同要求、同落實(shí)，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各村配合抓的工作局面，2024年組織召開專題會(huì)議4次。三是依法穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照自治區(qū)人民政府要求，認(rèn)領(lǐng)、承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)行政處罰事項(xiàng)32項(xiàng)，完成“五辦五中心”掛牌、職能職責(zé)劃分、人員配置等事宜，高標(biāo)準(zhǔn)編制履職事項(xiàng)清單，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。一是推行法律援助事。落實(shí)“一村一法”法律顧問制度，聘請(qǐng)3名法律顧問、1名兼職法官為村民提供法律咨詢和法律援助，為轄區(qū)治理提供法律意見，有效推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作，2024年解答法律咨詢530起，提供法律服務(wù)5230人次。二是培育法律明白人。制定了《孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)“法律明白人”培養(yǎng)方案》，培育法律“明白人”65名，組織“法律明白人”圍繞基礎(chǔ)法律知識(shí)、調(diào)解技巧、溝通能力等學(xué)習(xí)12次，提升法律明白人能力；積極打造3個(gè)“民主法治示范村”、1個(gè)“法治小課堂建設(shè)”，為鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治營商環(huán)境。三是匯聚群防群策力。用好“群防群治”工作機(jī)制，建立劃分基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)30個(gè)、專屬網(wǎng)絡(luò)3個(gè)、配兼職網(wǎng)絡(luò)員201名，專屬網(wǎng)絡(luò)員66名，完成鄉(xiāng)外流入人員服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了從“管住”到“管好”的轉(zhuǎn)變，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，提升網(wǎng)格治理效能。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員和裝備建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員。整合基層執(zhí)法力量，從鄉(xiāng)五辦五中心抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，現(xiàn)有8名執(zhí)法人員均在2024年申領(lǐng)綜合行政執(zhí)法證件，為綜合行政執(zhí)法提供法治保障。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。2024年以來，通過多種形式開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)6場次，參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)2場次、參加縣司法局行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場次，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)裝備配備。按照“四室一庫”要求規(guī)范設(shè)置綜合執(zhí)法辦公場所，采購執(zhí)法記錄儀2部，定做執(zhí)法服裝8套，配備執(zhí)法車輛2輛，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)資銷售、市場秩序、安全生產(chǎn)、道路交通等領(lǐng)域開展執(zhí)法。

（四）依法規(guī)范行政執(zhí)法。聚焦食品安全、土地清理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織執(zhí)法人員定期開展行政執(zhí)法，2024年共辦理行政應(yīng)訴案件1件，出動(dòng)執(zhí)法車輛6次，出動(dòng)執(zhí)法人員20余次，立案2起；嚴(yán)格記錄歸檔，加強(qiáng)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制定、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保行政執(zhí)法有據(jù)可依。

二、存在的問題

一是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，在組織開展群眾工作時(shí)有與群眾發(fā)生爭執(zhí)的現(xiàn)象。二是對(duì)法治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)重視程度還不夠，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)欠缺，綜合行政執(zhí)法能力有待持續(xù)提升。綜合執(zhí)法辦公室8名執(zhí)法人員，均為非法律專業(yè)人員，行政執(zhí)法能力和水平難以滿足當(dāng)前工作需求。三是法治宣傳工作力度需持續(xù)增大。干部學(xué)法懂法、群眾守法用法的法治氛圍不夠濃厚。部分群眾的法治觀念薄弱、素養(yǎng)不高、不配合執(zhí)法、為達(dá)個(gè)人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、下一步工作安排

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員集中學(xué)習(xí)等契機(jī)，組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，在學(xué)懂弄通上下功夫、在學(xué)以致用上下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“以干代訓(xùn)”的方式，邀請(qǐng)法律顧問給執(zhí)法人員講解基礎(chǔ)法律知識(shí)，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，同時(shí)依托法宣在線等平臺(tái)，進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)有條件的執(zhí)法人員考取法律資格證書。三是加大宣傳教育。依托周一升國旗、農(nóng)牧民夜校和入戶走訪等契機(jī)，大力宣傳群眾常用的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范群眾行為，提升群眾法律意識(shí)，做一名知法、懂法、守法的好公民。

莎車縣孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)人民政府

2025年1月21日