三季度，莎車縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地委、行署決策部署和縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。前三季度，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好，工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，投資保持平穩(wěn)增長，消費(fèi)需求加快釋放，財(cái)政收入較快增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

經(jīng)上級(jí)反饋，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1195859萬元，同比增長3.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值476866萬元，占GDP比重為39.88%，同比增長1.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值196824萬元，占GDP比重為16.46%，同比增長15.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值522169萬元，占GDP比重為43.66%，同比增長1.2%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39.88：16.46：43.66。

全口徑工業(yè)增加值99282萬元，同比增長15.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值85489萬元，同比增長12.9%。固定資產(chǎn)投資總額638619萬元，同比增長1.6%。全口徑社會(huì)消費(fèi)品零售總額195773萬元，同比增長13.1%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額48676萬元，同比增長7.6%。一般公共預(yù)算收入64891萬元，同比增長15%；一般公共預(yù)算支出901036萬元，同比增長4.4%。外貿(mào)進(jìn)出口總額4300.8萬美元，同比增長32.5%。招商引資區(qū)外實(shí)際到位資金65.8億元，同比下降21.5%。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)14083人，完成全年目標(biāo)任務(wù)13700人的102.8%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)195074人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)19.02萬人次的102.6%。接待國內(nèi)游客1010.28萬人次，同比增長44.7%；旅游收入23.11億元，同比增長112%。民航客運(yùn)量30.11萬人次，同比增長42.9%；貨運(yùn)量1195.6噸，同比增長32.5%。全社會(huì)用電量12.99億千瓦時(shí)，同比增長18%。居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.3%。

二、全縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況

（一）農(nóng)業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)下滑。2024年三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計(jì)總產(chǎn)值992867.57萬元，同比增長0.4%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值765258.43萬元，同比下降2.9%，林業(yè)產(chǎn)值2795.73萬元，同比增長133.2%，畜牧業(yè)產(chǎn)值142106.74萬元，同比增長14.5%，漁業(yè)產(chǎn)值560.90萬元，同比下降10.9%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值82145.78萬元，同比增長8.2%。五個(gè)行業(yè)在總產(chǎn)值的比重77.08：0.28：14.31：0.06：8.27。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長收窄。莎車縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，1-9月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值325501萬元，同比增長19.3%；1-9月規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值85489萬元，同比增長12.9%。

1.從三大門類看。采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值分別同比下降100%、增長25.7%和9.3%。

2.按照輕重工業(yè)劃分，輕工業(yè)完成工業(yè)增加值17024萬元，同比增長51.6%，重工業(yè)完成工業(yè)增加值68465萬元，同比增長5.7%；

3.從產(chǎn)品看。主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。全縣主要規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品中5種產(chǎn)品產(chǎn)量延續(xù)增長勢(shì)頭，鋅金屬含量、棉紗、自來水生產(chǎn)量、化學(xué)藥品原藥、發(fā)電量分別增長224.9%、122.1%、72.5%、59.6%、8.3%。

3.重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用凸顯。1-9月，8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值累計(jì)產(chǎn)值過億元，同比增長31.1%，占工業(yè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的70.4%，其中拉動(dòng)產(chǎn)值增長的主要企業(yè)是新疆睿灝紡織有限公司、莎車縣恒昌冶煉有限公司。

（三）固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)負(fù)為正。三季度，全縣固定資產(chǎn)完成投資總額638619萬元,同比增長1.6%，其中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成608856萬元，同比下降0.3%，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成投資29763萬元，同比增長62.7%。從投資類看，其他費(fèi)用和建筑安裝投資保持高位增長，分別增長244.9%和44.7%，設(shè)備購置投資同比下降42.6%。

（四）消費(fèi)市場穩(wěn)中有升。1-9月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)195773萬元，同比增長13.1%。限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48676萬元，同比增長7.6%，商品零售額40922萬元，同比上年39148萬元，增長4.5%，餐飲收入7754萬元，同比6106萬元，增長27%。從四大行業(yè)看，批發(fā)業(yè)商品銷售額同比下降33.6%；零售業(yè)商品銷售額同比下降8.4%；住宿業(yè)營業(yè)額同比下降16.3%；餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長23.1%。按銷售單位所在地分:城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)38958萬元，同比增長25.3%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)9717萬元，同比下降31.4%。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為80%、20%。

（五）對(duì)外貿(mào)易增長放緩，招商引資持續(xù)回落。外貿(mào)進(jìn)出口總額4300.8萬美元，同比增長32.5%。招商引資區(qū)外實(shí)際到位資金65.8億元，同比下降21.5%。

從主要出口產(chǎn)品看，甘草酸粉實(shí)現(xiàn)20.5萬美元，同比增長42.4%，萬壽菊花抽提物實(shí)現(xiàn)448.6萬美元，同比增長1142.7%。服裝實(shí)現(xiàn)533.9萬美元，同比下降75%。

（六）財(cái)政收入保持增長。1-9月，全縣一般公共預(yù)算收入64891萬元，同比增長15%，其中稅收收入33316萬元，占一般公共預(yù)算收入的53.3%，同比增長12.5%，非稅收入31575萬元，同比增長17.8%。一般公共預(yù)算支出901036萬元，同比增長4.4%，其中教育支出331691萬元，同比下降0.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出90671萬元，同比增長5%，農(nóng)林水事務(wù)支出171003萬元，同比增長0.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出48814萬元，同比下降9.7%。

（七）市場物價(jià)小幅上漲。三季度，全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.3%。分類別看，表現(xiàn)為“五漲三降”：衣著類價(jià)格上漲12%，交通和通信類上漲0.3%，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲0.5%，醫(yī)療保健類價(jià)格上漲4.5%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲2.3%，食品煙酒類價(jià)格下跌3.1%，居住類價(jià)格下跌1.2%，生活用品及服務(wù)類下跌0.8%。

（八）就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步增長。截至9月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)14083人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)195074人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.6%，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)步增長。

三、發(fā)展中面臨的形勢(shì)與困難

（一）種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，園林水果品種混雜，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖不足。一是種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，尤其是糧食作物中小麥林糧間作面積占比為60%，對(duì)糧食產(chǎn)能提升，機(jī)械化作業(yè)帶來挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率低，影響糧食產(chǎn)出效益。二是園林水果品種混雜，檔次不同，果園流轉(zhuǎn)、半托管果園占比低，對(duì)園林水果的管理較粗放，占比較大的品種，櫻桃、西梅、桃子等沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，園林水果產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益不對(duì)稱。三是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平低，受畜產(chǎn)品市場下行壓力，市場需求不足，規(guī)模養(yǎng)殖場閑置、養(yǎng)殖水平放緩，養(yǎng)殖業(yè)萎縮趨勢(shì)較明顯，對(duì)畜產(chǎn)品供給壓力較大。五是農(nóng)產(chǎn)品品牌支柱產(chǎn)業(yè)不足。全縣缺乏具有強(qiáng)大影響力和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，使得產(chǎn)業(yè)附加值低，難以形成穩(wěn)定且可持續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）工業(yè)穩(wěn)增承壓，結(jié)構(gòu)不均衡、發(fā)展不充分。一是重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長，但七成行業(yè)整體下行。雖然工業(yè)指標(biāo)在重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)增長，但從整體來看，市場低迷、傳統(tǒng)行業(yè)競爭加劇，多數(shù)行業(yè)仍不景氣等問題仍然突出；全縣15個(gè)工業(yè)行業(yè)，6個(gè)行業(yè)增加值降幅超過50%，煤炭、鉛金屬含量、家具、服裝等行業(yè)呈下降態(tài)勢(shì)。二是規(guī)上企業(yè)低、小、散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，停產(chǎn)、負(fù)增長企業(yè)多，增量不足。50戶規(guī)上企業(yè)中，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長的企業(yè)僅有19戶。規(guī)模以上低于2000萬的企業(yè)24家，占規(guī)上工業(yè)個(gè)數(shù)的48%，累計(jì)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的6%。三是工業(yè)缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至9月，月度升規(guī)工業(yè)企業(yè)僅1家，新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的匱乏使得規(guī)上工業(yè)發(fā)展速度和總量后勁明顯不足。

（三）投資后勁不足。一是設(shè)備購置完成投資下拉作用明顯。上年同期，同期設(shè)備購置完成投資331730萬元，占投資總額的52.7%，增長87.4%。今年設(shè)備購置完成投資190402萬元，占投資總額的29.8%，同比下降42.6%；設(shè)備購置完成投資嚴(yán)重拖后投資額的增長。二是社會(huì)投資不穩(wěn)定。如睿灃紡紗項(xiàng)目未能按計(jì)劃付設(shè)備款，未能及時(shí)開具發(fā)票，未能及時(shí)形成有效投資。三是政府投資項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。智慧管理服務(wù)中心、凈水設(shè)施提升改造等項(xiàng)目至今未能開工建設(shè)。

（四）促消費(fèi)仍需努力。一是批發(fā)零售行業(yè)市場持續(xù)回落。限額以上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額持續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)負(fù)增長面分別達(dá)33.6%、8.4%；二是住宿行業(yè)消費(fèi)恢復(fù)緩慢。住宿業(yè)營業(yè)額同比下降16.3%，受限額以下住宿企業(yè)客流量分流等因素影響，限額以上住宿行業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)不足；三是消費(fèi)市場總量小，業(yè)態(tài)單一，尚未形成商業(yè)綜合體聚集區(qū)。缺少融合購物、餐飲、休閑娛樂業(yè)態(tài)為一體的大型商業(yè)廣場。

（五）營利性服務(wù)業(yè)持續(xù)下降。一是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)持續(xù)下滑，三季度營業(yè)收入4379.4萬元，同比下降25.62%；二是文化、體育和娛樂業(yè)持續(xù)下降，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入463.7萬元，同比下降49.88%。

（六）商品房銷售市場仍然低迷。三季度商品銷售面積仍持續(xù)下滑，全縣商品房銷售面積44174平方米，同比下降43％；商品房銷售額18455萬元，同比下降42.1％。

四、下一步工作建議

（一）抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推廣新技術(shù)、新模式，持續(xù)推進(jìn)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建小麥、玉米等糧食高產(chǎn)示范田；加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，通過訂單式種植，以銷定品種、定面積、定產(chǎn)量。二是精準(zhǔn)引導(dǎo)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大園林水果低產(chǎn)低效園改造，推進(jìn)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，提質(zhì)增效方面下功夫，為提高單產(chǎn)水平打下基礎(chǔ)，同時(shí)通過招商引資培育特色企業(yè)，從初加工逐步蔓延到深加工打造品牌。三是持續(xù)推進(jìn)畜禽品種改良，在畜禽種業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，全面掌握規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，挖掘養(yǎng)殖潛能，通過招商引資項(xiàng)目引進(jìn)畜禽加工企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)中游鏈條。

（二）把穩(wěn)定工業(yè)增長作為重要任務(wù)抓好抓牢。加大對(duì)下降行業(yè)尤其是水泥、煤炭、服裝等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，及時(shí)掌握企業(yè)排產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)情況，積極協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)規(guī)上輕工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，協(xié)調(diào)解決需求不足、成本上升等問題，持續(xù)加大各級(jí)惠企政策宣貫力度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，支持相關(guān)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、釋放產(chǎn)能。加大對(duì)擬升規(guī)企業(yè)的培養(yǎng)力度和監(jiān)測(cè)服務(wù)，幫助企業(yè)順利完成入規(guī)納統(tǒng)工作。

（三）持續(xù)增強(qiáng)投資后勁。一是加快在建項(xiàng)目工程施工進(jìn)度，抓住項(xiàng)目施工黃金期，強(qiáng)化用工、物流、資金等要素保障力度，簡化審批流程，搶工期、抓進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)能快則快、能開盡開、應(yīng)開盡開。二是積極推進(jìn)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，形成新的增量。三是在激活民間投資上發(fā)力，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，支持引導(dǎo)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

（四）充分激發(fā)市場活力。一是持續(xù)開展好各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)加大文旅宣傳力度，加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，做好配套消費(fèi)場景，吸引更多外地游客來莎車縣消費(fèi)。二是加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀力度，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面，持續(xù)提振大宗消費(fèi)、激發(fā)有潛能消費(fèi)。通過增加補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等方式，刺激居民消費(fèi)意愿。三是優(yōu)化商品和服務(wù)供給，有效滿足高品質(zhì)、個(gè)性化、綠色健康等消費(fèi)升級(jí)需求。

（五）擴(kuò)大升規(guī)納統(tǒng)規(guī)模。一是加強(qiáng)政策宣傳，廣泛宣傳升規(guī)納統(tǒng)的政策意義、標(biāo)準(zhǔn)要求和優(yōu)惠政策，提高企業(yè)對(duì)升規(guī)納統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和重視程度。二是深入企業(yè)調(diào)研，建立健全企業(yè)信息庫，重點(diǎn)關(guān)注接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，主動(dòng)上門走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)假造條件。三是部門協(xié)同配合，稅務(wù)部門及時(shí)提供企業(yè)納稅情況，統(tǒng)計(jì)部門做好企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和申報(bào)指導(dǎo)，市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，共同推動(dòng)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。

總的來看，前三季度我縣經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)依然面臨較大下行壓力。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，全縣上下要堅(jiān)決貫徹縣委縣政府決策部署，堅(jiān)定信心、錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓住主要領(lǐng)域、穩(wěn)住發(fā)展預(yù)期，紓解問題困難、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，抓好運(yùn)行保障、力促經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，全力沖刺四季度，確保我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

莎車縣2024年1-9月（三季度）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析