今年以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措落實(shí)落地，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-11月，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣固定資產(chǎn)投資完成總額768393萬元，同比下降3%；(＊)

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值100700萬元，同比增長(zhǎng)7.9%；(＊)

限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額57580萬元，同比增長(zhǎng)0.7%；(＊)

一般公共財(cái)政預(yù)算收入79556萬元，同比增長(zhǎng)20.1%；

一般公共財(cái)政預(yù)算支出975991萬元，同比下降6.6%；

外貿(mào)進(jìn)出口總額5201.06萬美元，同比增長(zhǎng)46.8%；

全縣旅游人數(shù)1033.86萬人次，同比增長(zhǎng)24.82%；旅游收入22.28億元，同比增長(zhǎng)66.27%；

航空旅客吞吐量37.61萬人次，同比增長(zhǎng)44.86%；航空貨郵吞吐量1359.65噸，同比增長(zhǎng)21.97%；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)16412人，完成全年目標(biāo)119.8%；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)220591人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的116%；

全社會(huì)工商業(yè)用電量74330萬千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)18%；

全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)0.5%。

備注：帶＊號(hào)指標(biāo)為統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其他指標(biāo)均為行業(yè)部門數(shù)據(jù)。

二、主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)收窄

莎車縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100700萬元，同比增長(zhǎng)7.9%（可比價(jià)），增幅較1-10月回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)80.6%。按照三大門類劃分，其中電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)60001萬，占全部規(guī)上工業(yè)的59.6%，增加值同比增長(zhǎng)2.3%，較1-10月回落6.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值1.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)40698萬，占全部規(guī)上工業(yè)的40.4%，增加值同比增長(zhǎng)21.5%，較1-10月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值6.3個(gè)百分點(diǎn)；采礦業(yè)增加值同比下降100%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）固定資產(chǎn)投資增幅小幅回落

全縣完成固定資產(chǎn)投資額768393萬元，同比下降3%，增速比1-10月下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，完成全年總目標(biāo)的85.4%。其中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成730891萬元，同比下降5%，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目完成投資37502萬元，同比增長(zhǎng)60.3%。從投資類看，其他費(fèi)用和建筑安裝投資保持高位增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)155.8%和25.3%，設(shè)備購置投資同比下降39.1%。

（三）限額以上商貿(mào)企業(yè)增幅收窄

全縣限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)57580萬元，同比增長(zhǎng)0.7%。其中：餐飲收入實(shí)現(xiàn)9504萬元，同比增長(zhǎng)21.3%；商品零售48076萬元，同比下降2.7%。從四大行業(yè)看，限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額242700萬元，同比下降30.4%。限額以上零售業(yè)零售額實(shí)現(xiàn)43264萬元，同比下降21.7%。限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)5481萬元，同比下降1.8%。限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)9398萬元，同比增長(zhǎng)19.2%。

（四）財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入101920萬元，同比增長(zhǎng)20.7%；一般公共預(yù)算收入79556萬元，同比增長(zhǎng)20.1%，其中：稅收收入42218萬元，占一般公共預(yù)算收入的53.1%，同比增長(zhǎng)13.9%，非稅收入37338萬元，同比增長(zhǎng)28%。一般公共預(yù)算支出975991萬元，同比增長(zhǎng)6.6%，其中教育支出372036萬元，同比下降2.3%，社會(huì)保障和就業(yè)支出111131萬元，同比增長(zhǎng)1.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出209568萬元，同比下降9.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出54484萬元，同比下降10.8%。

（五）招商引資和外貿(mào)業(yè)發(fā)展放緩

全縣招商引資項(xiàng)目30個(gè)，同比減少32個(gè)，下降51.6%；招商引資實(shí)際到位資金700469萬元，同比下降22.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5201.06萬美元，同比增長(zhǎng)46.8%，其中：甘草酸粉54.12萬美元，同比增長(zhǎng)52.6%；萬壽菊花抽提物完成出口448.61萬美元，同比增長(zhǎng)1143.4%；服裝出口895.98萬美元，同比下降58%。

（六）居民消費(fèi)價(jià)格水平走勢(shì)平穩(wěn)

莎車縣居民消費(fèi)價(jià)格水平總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲0.5%。八大類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈“四升四降”態(tài)勢(shì)：衣著類上漲11.8%；教育文化、娛樂類上漲0.5%；醫(yī)療保健上漲4.4%；其他用品和服務(wù)類上漲3.1%；食品煙酒類下跌2.4%；居住類下跌1%；生活用品及服務(wù)類下跌0.6%；交通和通信類下跌0.2%。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)需求減弱。一是重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)，但部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率較低，墊資情況明顯，應(yīng)收賬款居高不下，傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，多數(shù)行業(yè)仍不景氣等問題仍然突出；二是建筑建材類企業(yè)下拉作用明顯，氣候寒冷建筑業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷停產(chǎn)，進(jìn)而影響工業(yè)整體增速；三是升規(guī)培育力度欠佳，缺乏月度升規(guī)企業(yè)，尤其缺乏工業(yè)龍頭企業(yè)，無法形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，造成拉動(dòng)作用弱化。

（二）投資后勁不足。一是第二產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下降。第二產(chǎn)業(yè)完成投資407282萬元，同比下降18.5%。二是設(shè)備購置完成投資下拉作用明顯。截至11月末固定資產(chǎn)投資中設(shè)備購置完成投資234282萬元，占投資總額的30.4%，同比下降39.1%。三是社會(huì)投資不穩(wěn)定。如鉆石加工廠房改造項(xiàng)目未能按計(jì)劃付設(shè)備款，未及時(shí)開具發(fā)票，形成有效投資。四是政府投資項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，截至目前未能產(chǎn)生有效投資額。

（三）批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展對(duì)個(gè)別企業(yè)依賴過重。限額以上批發(fā)業(yè)的發(fā)展過于依賴棉麻批發(fā)企業(yè)，零售業(yè)對(duì)肉、禽、蛋、奶等零售企業(yè)依賴過重，導(dǎo)致單個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增幅直接影響批發(fā)行業(yè)。

四、下一步工作建議

（一）抓工業(yè)生產(chǎn)促經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是抓重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)。要做好重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，高度關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，有效解決企業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)過程中存在的主要困難和問題，力保下游企業(yè)原料供給和承接能力，確保用能負(fù)荷，有效推動(dòng)企業(yè)有序投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，助力鋅行業(yè)產(chǎn)能得到充分釋放，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是抓傳統(tǒng)行業(yè)提速。相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)層次不高，鏈條短，集中度差，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)點(diǎn)和后勁乏力，附加值偏低、市場(chǎng)需求疲軟等突出問題，以問題為導(dǎo)向，突出創(chuàng)新鏈引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中低端向中高端轉(zhuǎn)換等，精準(zhǔn)服務(wù)，正確引導(dǎo)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。三是著力落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)紓困惠企政策。進(jìn)一步細(xì)化扶持政策，健全完善好各項(xiàng)惠企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大市場(chǎng)主體受益面，著力解決對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)影響突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，積極幫助企業(yè)解決資金、用工等實(shí)際困難，幫助企業(yè)增加訂單、暢通生產(chǎn)銷售渠道，放大政策效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是集中力量抓好設(shè)備采購類項(xiàng)目投資。二是項(xiàng)目安排專人盯辦，按照計(jì)劃投資情況，督促企業(yè)開具發(fā)票憑證等，按時(shí)足額完成入庫入統(tǒng)。三是抓好入庫入統(tǒng)工作。督促項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位，提前收集規(guī)整施工合同、發(fā)票、現(xiàn)場(chǎng)施工照片和工程三方確認(rèn)單等相關(guān)支撐性資料，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)部門，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）持續(xù)增強(qiáng)批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展后勁。一是及時(shí)關(guān)注占比大、增速下降較多、影響較大的企業(yè)，多深入企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)狀況，著力解決好企業(yè)的困難和問題，扭轉(zhuǎn)下降趨勢(shì)。二是要加大對(duì)肉禽蛋奶零售、汽車銷售、商超等對(duì)我縣消費(fèi)品市場(chǎng)影響較大的企業(yè)，加大實(shí)地走訪、調(diào)研力度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并持續(xù)關(guān)注政府采購和相關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)；三是扶持發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，在引進(jìn)新企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注有基礎(chǔ)、有傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)小微企業(yè)的技改、擴(kuò)建的提質(zhì)增效工作，使老企業(yè)發(fā)揮新能量。