第一章  總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范農(nóng)田水利工程運行管護，建立健全長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程“建得起、管得好、長受益”，加快農(nóng)田水利高質(zhì)量發(fā)展，更好服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全。根據(jù)《農(nóng)田水利條例》《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》《灌溉與排水工程技術管理規(guī)程》（SL/T246-2019）、《莎車縣小型農(nóng)田水利工程管護體制改革實施方案》等規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)田水利工程（包括原水利、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責建設的農(nóng)田水利項目）的運行管護。

第三條 本辦法所稱農(nóng)田水利工程指：為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取灌溉、排水等工程措施和其他相關措施而修建的水利設施。主要包括：

（一）水源工程：水庫、小型灌溉泵站、沉淀池等；

（二）灌溉渠系工程：大中型灌區(qū)的末級渠系及其配套建筑物；

（三）排水工程：小型排水泵站、涵閘、排水溝及配套建筑物等。

第二章  管護組織與職責

第四條 全縣農(nóng)田水利工程實行管護全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)田水利工程良性運轉(zhuǎn)。

第五條 政府投資建設、財政補助建設或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設的農(nóng)田水利工程產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）或村（社區(qū)）集體所有。跨兩個村及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）負責協(xié)調(diào)，產(chǎn)權歸受益村集體共同所有；跨兩個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣水利部門負責協(xié)調(diào)，產(chǎn)權歸受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）共同所有。個人投資修建的農(nóng)田水利工程產(chǎn)權歸個人所有。簽訂工程管護合同或協(xié)議的，根據(jù)合同或協(xié)議落實管護主體責任。

第六條 產(chǎn)權所有人是農(nóng)田水利工程的管護主體，依法承擔相應職責，落實工程運行維護經(jīng)費，保證工程良性長效運行。

第七條 按照《農(nóng)田水利條例》規(guī)定，大中型灌排骨干工程主要由工程管理單位負責運行維護，小型農(nóng)田水利工程由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織（協(xié)會）、個人等受益主體負責運行維護。

第八條 堅持“政府主導、社會參與”原則，在強化政府責任的同時，采取政策激勵、資金扶持等措施，充分發(fā)揮市場作用，引導鼓勵社會各類主體參與工程管護。

第九條 運行維護主體應當建立健全運行維護制度，加強農(nóng)田水利工程日常巡查、維修和養(yǎng)護，全面履行運行管護職責，保證水源工程、河渠（管）道、建筑物和設備設施完好，確保安全良性運行、正常發(fā)揮效益。

第十條 原水利、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責建設的農(nóng)田水利項目，按照“誰建設、誰負責”要求，完成項目驗收，做好產(chǎn)權移交，明確管護主體，落實管護責任。財政部門加強資金監(jiān)管，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮節(jié)水資金使用效益。

第十一條 根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》（自治區(qū)人民政府令第168號）規(guī)定，縣人民政府落實農(nóng)田水利工程運行維護工作組織領導責任，壓實相關部門的職責，明確工程運行維護主體，落實運行維護經(jīng)費，指導監(jiān)督相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）履職盡責。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）履行管護主體責任，協(xié)調(diào)相關部門，組織本行政區(qū)內(nèi)行政村、經(jīng)營主體做好農(nóng)田水利工程運行維護及監(jiān)管工作，明確管理人員工作職責。

第十三條 發(fā)展和改革委員會會同水利局制定終端農(nóng)業(yè)用水指導價，指導確定末級渠系農(nóng)業(yè)水價。

第十四條 財政局負責統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利工程管護資金和農(nóng)業(yè)水價綜合改革節(jié)水獎勵及精準補貼資金，負責農(nóng)田水利工程管護資金的審核、下達，指導主管部門加強資金監(jiān)管和績效管理。

第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設，完成年度建設任務，指導投資建設主體落實“先建機制、后建工程”要求，在項目規(guī)劃設計階段明確運行維護主體，工程驗收后進行確權移交，確保每處工程產(chǎn)權明確、管護主體明晰，保持長久良性運行。結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推動各類農(nóng)田水利工程確權登記頒證，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）及時將確權登記的農(nóng)田水利工程向縣水利部門報告，及時登記造冊。

第十六條 水利局履行農(nóng)田水利工程運行管護監(jiān)管職責，建立工程臺賬，完善農(nóng)田水利工程運行維護標準和規(guī)范，健全監(jiān)管制度，定期檢查，巡查暗訪，建立問題清單，督促運行維護責任人履行職責，推動整改責任落實。

第三章  管護標準

第十七條 水庫、小型灌溉泵站、沉淀池等水源工程：保持壩梗坡頂平整、坡面整齊、無缺損，無雜草，灌溉涵洞、溢洪道無損壞，溢洪道坡底平整、順暢，斷面達到泄洪標準，運行安全可靠。

第十八條 小型灌排泵站（機井）工程：定期檢查泵站的建筑物結構和水泵、電動機、變壓器、其他電氣設備和輔助設備的運行情況，發(fā)現(xiàn)裂縫、異響、連接松動、設備漏油等情況應查明原因并妥善處理，保證機電設備及供電線路運行正常；管理范圍無雜草雜物，干凈清潔。

第十九條 灌排渠系工程：保持渠道過水斷面無坍坡、無淤積，工程管理范圍及禁腳地無“濫搭建、濫耕種、濫扔棄、濫排放”等現(xiàn)象，保障渠道清潔通暢，環(huán)境優(yōu)美；涵閘、分水口門、渡槽、跌水、倒虹吸、農(nóng)橋等渠系建筑物完好無損，運行安全正常。

第二十條 高標準農(nóng)田（高效節(jié)水）工程

（一）田間道路。機耕路要維持路面平整，無雜草雜物，保持暢通，清潔衛(wèi)生。

（二）灌溉與排水工程。要定期檢查灌溉與排水工程等水利設施，確保沉砂池、泵、泵房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、輸配電及高效節(jié)水灌溉設施完好，正常運行；及時清除渠道、沉砂池內(nèi)雜草、淤泥等。

（三）輸配電工程。輸電線路、配電設施、弱電設施及相關配套工程設施完善，運行安全，圍欄和警示標志完善，符合安全管理要求。

（四）節(jié)水灌溉設施。定期維護高效節(jié)水灌溉設施，保證正常運行，發(fā)揮節(jié)水效果。

第四章  管護資金

第二十一條 農(nóng)田水利工程管護資金原則上由工程產(chǎn)權所有者負責籌集，財政適當給予補助。農(nóng)田水利工程管護經(jīng)費由財政資金、農(nóng)業(yè)水費（含末級渠系水費）、涉水補助項目資金、社會捐贈資金組成。

第二十二條 高標準農(nóng)田（高效節(jié)水）工程設施維護經(jīng)費計入供水成本，在收取水費中計提，單獨核算，以保障工程設施的長期穩(wěn)定運行。

第二十三條 財政安排的管護補助資金嚴格按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）申報管護內(nèi)容，縣水利部門編制管護方案，審查批復后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）組織實施。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）落實管護主體責任，保障工程運行維護，依法依規(guī)使用資金，每年公示各類管護資金使用情況，接受群眾監(jiān)督，確保把有限資源合理用在工程運行管護上，切實發(fā)揮管護資金效益。

第二十五條 縣財政、審計、水利等部門要切實加強對管護資金使用情況的監(jiān)督，定期開展檢查和審計。

第五章  考核與獎懲

第二十六條 水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加強農(nóng)田水利工程管護績效考評和考核，考核結果和管護實效納入補助管護資金申報使用的主要依據(jù)。同時，將統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利工程運行維護工作納入糧食安全、鄉(xiāng)村振興和河湖長制考核的重要內(nèi)容。

第二十七條 農(nóng)田水利工程運行維護單位未按照規(guī)定進行維修養(yǎng)護和調(diào)度、未按制度做好管理和維護的，由水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）責令改正，發(fā)生責任事故或者造成其他重大損失的，依法給予相關責任人處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在工程運行管護中表現(xiàn)突出的組織和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第二十八條 有下列行為之一的，由水利部門責令其停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施；逾期不恢復原狀或者采取補救措施的，依法強制執(zhí)行；造成損失的，依法承擔民事責任；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）堆放阻礙農(nóng)田水利設施蓄水、輸水、排水的物體；

（二）建設妨礙農(nóng)田水利設施蓄水、輸水、排水的建筑物和構筑物；

（三）擅自占用、損毀農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利設施；

（四）存在其他違法違規(guī)行為的。

第二十九條 任何單位和個人都有保護農(nóng)田水利設施的義務，有權制止、檢舉破壞農(nóng)田水利設施的行為。農(nóng)田水利工程的使用者、管理者應當接受縣水利部門的監(jiān)督和指導，對農(nóng)田水利設施的公共安全負責。

第三十條 農(nóng)田水利工程設施因超過設計使用年限、灌溉排水功能基本喪失或嚴重毀壞而無法繼續(xù)使用的，工程所有權人或管理單位應當按照有關規(guī)定及時處置，消除安全隱患，并將相關情況告知縣水利部門。

第六章  附則

第三十一條 本辦法由水利局負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。