《莎車縣農(nóng)田水利工程運行管理和保護辦法》政策解讀

一、制定背景

為加快推進莎車縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革步伐，進一步加強和規(guī)范全縣農(nóng)田水利工程的運行管護，建立長效管護機制，確保農(nóng)田水利工程“建得起、管得好、長受益”，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快農(nóng)田水利高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化，保障糧食安全。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國務(wù)院令第669號）、《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》（自治區(qū)人民政府令第168號）、《自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）工程設(shè)施建后管護暫行辦法》（新農(nóng)建〔2021〕7號）、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL/T246-2019）、《地區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于全力推進喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》（喀發(fā)改農(nóng)價〔2024〕225號）、《莎車縣小型農(nóng)田水利工程管護體制改革實施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合莎車縣實際制定本辦法。

三、主要內(nèi)容

本《辦法》共劃分六個章節(jié)三十二條內(nèi)容，主要內(nèi)容如下：

第一章明確農(nóng)田水利工程運行管護范圍。本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)田水利工程（包括原水利、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)建設(shè)的農(nóng)田水利項目）的運行管護。

第二章明確農(nóng)田水利工程的管護組織及相應(yīng)職責(zé)。管護組織為產(chǎn)權(quán)所有人，大中型灌排骨干工程主要由工程管理單位負責(zé)運行維護，小型農(nóng)田水利工程由村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織（協(xié)會）、個人等受益主體負責(zé)運行維護。

明確縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）、發(fā)展和改革委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等相應(yīng)職責(zé)。

第三章明確農(nóng)田水利工程管護標(biāo)準(zhǔn)。按照水庫、小型灌溉泵站、沉淀池等水源工程；小型灌排泵站(機井)工程；灌排渠系工程；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）工程分別明確水利工程管護標(biāo)準(zhǔn)。

第四章明確農(nóng)田水利工程管護經(jīng)費來源和使用流程。管護經(jīng)費原則上由工程產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)籌集，財政適當(dāng)給予補助。使用流程為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報管護內(nèi)容，水利部門審查批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、使用資金、公示使用情況，縣財政、審計、水利等部門檢查和審計。

第五章明確農(nóng)田水利工程運行管護考核與獎懲。將農(nóng)田水利管護納入、糧食安全、鄉(xiāng)村振興和河湖長制考核；對工程運行管護表現(xiàn)突出的組織和個人進行表彰獎勵，對落實管理責(zé)任不到位和違法行為進行懲處。

第六章明確解釋單位、實施時間和有效期。解釋單位為莎車縣水利局；實施時間為2024年10月17日；有效期5年。