為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)消防工作的系列決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的重要論述精神，深刻汲取河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事故、烏魯木齊“11·24”重大火災(zāi)教訓(xùn)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法律規(guī)定，結(jié)合《莎車縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》總體目標(biāo)要求，制定本實(shí)施方案，現(xiàn)就《方案》解讀如下：

一、制定背景

制定本《方案》，是主動(dòng)將消防安全融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)、全力破解消防事業(yè)發(fā)展難題的重要舉措，莎車縣將著力補(bǔ)齊消防工作短板，持續(xù)夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，全面提升消防工作能力水平，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為莎車縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》 《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》 《莎車縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合莎車縣實(shí)際制定本方案。

三、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，進(jìn)一步完善與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配、相適應(yīng)的公共消防安全體系，確保完成重大活動(dòng)消防安保任務(wù)。四項(xiàng)指標(biāo)（火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失）總體下降，嚴(yán)防亡人火災(zāi)和較大火災(zāi)，堅(jiān)決遏制群死群傷尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、具體做法

1、每年組織開展滅火救援綜合演練分別不少于2次，全面檢驗(yàn)全縣應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；

2、2023年底前，自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和其他符合建設(shè)專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“一隊(duì)一站”；到2025年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、場）“一隊(duì)一站”全部達(dá)標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、場）專職消防隊(duì)人員、車輛及裝備應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備，防范火災(zāi)事故能力顯著增強(qiáng)，消防安全基礎(chǔ)條件明顯改善；

3、2023年投入執(zhí)勤消防站按標(biāo)準(zhǔn)完成20式滅火防護(hù)服和搶險(xiǎn)救援服配備任務(wù)，新建消防站完成1輛城市主戰(zhàn)消防車、1輛多功能搶險(xiǎn)救援消防車及80%消防裝備配備，完成地震救援前突隊(duì)30%裝備配備；2024年投入執(zhí)勤消防站完成80%超期服役車輛裝備更新?lián)Q代，新建消防站完成1輛舉高類消防車、1輛中（重）型泡沫消防車及100%消防裝備配備，完成地震救援前突隊(duì)60%裝備配備；2025年投入執(zhí)勤消防站完成100%超期服役車輛裝備更新?lián)Q代，新建消防站100%完成消防裝備配備，完成地震救援前突隊(duì)100%裝備配備；

4、嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、高危補(bǔ)助、伙食費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算，將國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員績效工資納入全縣績效獎(jiǎng)金發(fā)放范疇；

5、根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2021）、消防站建設(shè)進(jìn)度及投入執(zhí)勤情況，計(jì)劃招錄人員60人；

6、制定消防責(zé)任清單，建立工作機(jī)制，構(gòu)建消防安全責(zé)任體系；

7、加強(qiáng)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制；

8、全面落實(shí)單位主體責(zé)任，建立消防安全制度，積極消除隱患問題；

9、2023年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)、場）完成消防工作站建設(shè)并實(shí)體化運(yùn)行。加強(qiáng)公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育工作，延伸消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。建強(qiáng)農(nóng)村消防組織，落實(shí)村“兩委”消防安全工作責(zé)任，明確消防安全管理人，實(shí)行網(wǎng)格員包干到戶，強(qiáng)化群防群治；

10、2023年底前，對(duì)照《城鄉(xiāng)和各類園區(qū)消防規(guī)劃修編工程任務(wù)表》完成各類消防規(guī)劃新編、修編工作；2024年至2025年，加強(qiáng)消防規(guī)劃實(shí)施、考評(píng)和監(jiān)督管理，加快公共消防設(shè)施等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊“舊賬”、不欠“新賬”；

11、2023年底前，新建市政消火栓742個(gè)，維修市政消火栓55個(gè)；到2025年底，根據(jù)新建城區(qū)及供水管網(wǎng)同步建設(shè)市政消火栓。補(bǔ)齊消火栓建設(shè)欠賬，全縣市政消火栓建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，完好率達(dá)到98%以上，市政消火栓基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)化、信息化、規(guī)范化；

12、對(duì)全縣高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，全面開展高層建筑消防安全火災(zāi)隱患排查整治；

13、認(rèn)真梳理隱患治理難點(diǎn)問題，落實(shí)包保責(zé)任，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限，采取“更換、增設(shè)、分隔、拆除、移出、搬離”等；

14、2023年底前完成建筑消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，70%的消防安全重點(diǎn)單位接入；2024年底前100%的消防安全重點(diǎn)單位接入平臺(tái)；2025年底前其他火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所接入平臺(tái)；

15、充分利用媒體、戶外大屏、樓宇電視、鄉(xiāng)村大喇叭等多種宣傳方式，普及消防安全常識(shí)，積極研究校園消防安全宣傳教育舉措，聯(lián)合開展縣級(jí)應(yīng)急消防科普教育基地。