一、背景依據(jù)

為加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為，提升財(cái)政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政投資評審管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建〔2009〕648號）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則>的通知》（財(cái)政部令第90號）等法律法規(guī)制定本辦法。

二、目標(biāo)任務(wù)

一是依法依規(guī)，深化管理。落實(shí)過“緊日子”的要求，對使用莎車縣本級財(cái)政性資金且經(jīng)發(fā)改部門批復(fù)概算的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的管理，形成莎車縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)管閉環(huán)。

二是服務(wù)導(dǎo)向，提升效率。以“放管服”改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變及強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目預(yù)算管理為制度基調(diào)，投資評審服務(wù)與資金撥付管理并重。既從調(diào)整評審范圍和方式上加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的“管”；又從優(yōu)化評審程序和控制評審時(shí)限上做好對預(yù)算項(xiàng)目各相關(guān)單位的“服”。

三、主要內(nèi)容

《辦法》中拓寬了依據(jù)范圍，增加了“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》”（第一條）；明確了“財(cái)政投資評審”的職能（第二條）；確定了財(cái)政投資評審的范圍（第三條）；根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單及最高限價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性，確定了財(cái)政投資評審的內(nèi)容（第四條）；規(guī)范了財(cái)政投資評審的程序，增加了“項(xiàng)目建設(shè)單位收到初步評審意見后五個(gè)工作日內(nèi)簽署書面反饋意見，逾期不對初步評審意見提出異議，視同確認(rèn)初審意見”等內(nèi)容（第六條）； 完善了項(xiàng)目送審條件及要求，建設(shè)單位送審財(cái)政性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須出具“施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并委托造價(jià)機(jī)構(gòu)編制送審預(yù)算書”，明確項(xiàng)目資金來源“無資金來源項(xiàng)目一律不予評審”（第七條）；根據(jù)財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目類別，重新調(diào)整了財(cái)政投資評審的規(guī)模和范圍標(biāo)準(zhǔn)，（一）“財(cái)政性資金投資的采購類項(xiàng)目不進(jìn)行評審：包含政府采購目錄中的A類——貨物項(xiàng)目；C類——服務(wù)項(xiàng)目；涉密項(xiàng)目。”（二）“財(cái)政性資金投資的B類——工程項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到400萬元，需由財(cái)政投資評審中心評審后按照評審結(jié)果確認(rèn)表審定金額進(jìn)行掛網(wǎng)公開招標(biāo)； 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)400萬元的項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政投資評審中心評審后，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，按照喀署辦發(fā)[2022]3號《進(jìn)一步強(qiáng)化限額以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工及監(jiān)理發(fā)承包工作的指導(dǎo)意見（試行）的通知》文件規(guī)定實(shí)施。”（第八條）；根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評審質(zhì)量控制辦法的相關(guān)要求及《中華人民共和國保守國家秘密法》，健全了財(cái)政投資評審中心負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督的內(nèi)容（第九條）。

四、反饋渠道

解讀部門：莎車縣財(cái)政局

解 讀 人：劉根宏

聯(lián)系電話：0998-8518980